我国高校学术自由的实现及其限制研究

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1、我国高校学术自由的实现及其限制研宄ResearchontheAcademicFreedomandLimitationsinChina'sUniversities奚金才XIJin-cai曰徐鑫XUXin(昆明理工大学津桥学院，昆明650106)(OxbridgeCollege,KunmingUniversityofScienceandTechnology，Kunming650106，China)摘要院高校改革在于高校的独立，高校的独立在于学术自由的保障，没有学术自由就没有现代意义上的高校。高校学术自由必须在法律上得到良好保障,同时通过资金投资相对多元、行政与办

2、学相对独立、校长办学教授治学和教授职业优先保障等制度的构建，以及对绝对学术自由可能产生的危害进行限制，才能够实现真正的高校学术自由。Abstract:Universityreformliesintheindependenceofuniversity,theindependenceliesintheguaranteeofacademicfreedom,andthereisnomodernuniversitywithoutacademicfreedom.Academicfreedomincollegesanduniversitiesmustgetgoodprot

3、ectioninlaw,atthesametime,onlythroughconstructingthesystemofcapitalinvestmentrelativelymultivariate,administrationandeducationrelativelyindependent,theheadmasterrunningschoolandtheprofessormanagingteaching,processors'occupationpriorityprotection,andlimitingthepossibleharmofabsolute

4、academicfreedom,cantherealuniversityacademicfreedomberealized.关键词院高校；学术自由；实现途杜；限制措施Keywords:university；academicfreedom；realizationway；restrictivemeasures中图分类号院G644文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)25-0268-031学术自由概念的界定学术自由作为教育中的一项自由权，在丙方的学术界里很早就存在，现今也成了世界各国关于高等教育的一个重的理念，在我国的高校改革中也成了一个热点话题。

5、关于学术自由的概念，主要有法律和理论上两种不同的界定。在学理上，《大美百科全书》把学术自由界定为“教师的教学与学生的学习，有不受不合理干扰和限制的权利。包括讲学自由、山版自由及信仰自由。”《简明不列颠百科全书》中的学术自由是指“教师与学生不受法律、学校各种规定的限制或公众压力的不合理的干扰而进行讲课、学A）、探求知识及研究的自由。”而法律上的学术自由最早出现于1848年的法兰克福宪法草案以及1850年的《普鲁士宪法》中。在国际相关人权法领域中，《世界人权宣言》第27条第1款规定：“人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。”在《

6、经济、社会和文化权利国际公约》第15条第3款：“本公约缔约各国承担尊重进行科学研究和创造性活动所必不可少的自由。”另外，在《公民权利和政治权利国际公约》、《美洲人权利和义务宣言》、《非洲人权和民族权宪章》和《欧洲人权公约》等很多国际人权法中冇关于表达自由、意见自由、出版自由、言论自由、思想自由等等同样涉及对学术自由的界定。我国宪法第47条规定：“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”对学术自由的界定，必须要遵从法律的规定，同时

7、要汲取理论界定的经验，所以，我们可以将学术自由描述为，学术自由是人的自由的重要内容，主要相关的有人的言论、思想、表达和出版等的自由，冋吋这种自由主要存在于经常从事学术科研的人群里，主要包括高校以及高校中的教师和学生所享有的那些从事学术、形成观点、发表成果等的自由。2学术自由的实现条件基于我国的国情，过去我国高校的办学模式基本上是国家作为投资者、办学者和管理者三位一体，导致高校成为政府的下属机构，政府冇对高校主要人事权在内的领导管理权。而在高校内部则是通过自上而下的行政命令进行日常管理，大学缺少真正的办学自主权，学术自由基本上从属于政府行政管理。随着国家对知识

8、和创新需求的不断增加，国家对高校体制进行改革，要求建