中山市发展和改革局关于调整出租小车

《中山市发展和改革局关于调整出租小车》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、中山市发展和改革局关于调整出租小车运价听证方案的要点中山市交通运输行业协会于2014年向我局提交了《关于调整中山市出租汽车运价的请示》，提出调整出租小车运价。为促进我市出租小车行业的稳定和和发展，提高行业的服务水平，保障市民对出租小车的服务需求，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省物价局关于政府制定价格管理的规定》，经开展成本监审和调研，我局拟定了调整出租小车运价的听证方案，具体如下：一、我市出租小车运价情况（一）基本情况。作为城市公共交通的组成部分，出租小车在满足市民个体化出行需求、体现城市综合服务能力方面发挥了

2、积极作用。截至2015年2月，我市客运出租小车公司有7家，出租小车1458辆（其中现代索纳塔71109辆、花冠749辆），出租小车司机3千余人。经过多年的发展，我市出租小车行业形成了公司化承包经营模式，即出租小车由公司全资投入，各种规费、税费、保险等由公司缴纳，司机向出租小车经营公司上缴承包费并承担车辆燃料、维修费，出租小车营运收入扣除承包费后归驾驶员所有。经调查和测算，我市出租小车月均运营天数29.73天，日均出车时间20.71小时，日均运营里程417.65公里，日均载客里程240.07公里，平均载客率57.48%

3、，日均载客量37.55车次，平均百公里燃料耗用量车用压缩天然气6.41公斤、汽油0.27升，平均百公里燃料费55.16元。经审核，我市出租小车企业出租小车的月均单车运营成本为20949.89元/月，平均单位载客运营成本为2.94元/公里。（二）现行价格管理情况。根据《广东省定价目录》，出租小车运价属政府定价。现行我市出租小车运价标准：起表价7元（2公里内）；里程价2-10公里内每车公里2.48元，夜间每车公里3元，超过10公里，在里程价基础上加收回空费4-5%；候车费每车每小时为22.50元。同时，运价外分段向乘客收

4、取燃油附加费1-2元，起步2公里内的每车次1.00元，超过2公里以上的每车次2.00元。二、调整出租小车运价的主要原因（一）运价结构有待优化。我市现行运价是2007年出台的，随着时间的推移，出租小车燃料及人工等运营成本发生了较大变化，市民生活水平和对出租小车个性化出行需求也发生了变化，其中部分运价的设置已不适应出租小车运营实际及市场，有待优化现行运价结构。11一是我市一直未启动出租小车运价油价联动机制，而是以收取燃油附加费方式缓解司机油价上涨的压力。按出租小车运价油价联动机制，2007年出台联动机制以来，我市有十五次

5、需调整出租小车里程运价，最短时一个月内需两次调整里程运价，如现行92号汽油最高零售限价每升6.69元，我市里程运价可在现行基础上每公里调升0.20元。而实际上，鉴于调整出租小车里程运价涉及全市近1600辆出租小车计价器调表工作，工作量较大，而通过向乘客收取燃油附加费，运价则保持较长时期内的价格稳定，弥补了出租小车经营者因燃油价格上涨导致营运成本增加的支出。因此，原我市原出租小车运价油价联动机制有待修订。二是我市出租小车运价结构中空返费较低，对去一些偏远地方、镇区或外市等没有回程客时，驾驶员不愿按规定打表计费，往往是与

6、乘客议价后才愿前往，容易引发驾驶员以各种理由拒载或主动议价等违规行为，影响了行业的服务水平和城市形象。我市空返费为里程运价加收5%，而周边城市普遍加收30%-50%，我市空返费标准实际已难以执行，因此有必要理顺我市出租小车空返费标准。（二）出租小车行业运营费用上涨。一是企业用工成本增加。根据省、市有关规定，我市多次上调全市最低工资标准，以此为缴费基数下限的企业职工养老保险及其单位缴费比例、工伤保险、失业保险、基本医疗保险费、11一次性基本医疗保险费、残疾人就业保障金等较2007年逐步增加。二是出租小车燃油价格已发生较

7、大变化，虽然2014年下半年国家发改委对成品油价格进行了多次下调，但较2007年成品油价格已由基础油品（93号汽油Ⅱ）价格每升4.94元波动调整至现行最高零售限价每升6.69元（92号汽油Ⅴ）、涨幅为35%；燃料费用的支出是出租小车运营成本的重要组成部分，燃料费用占运营成本的33%，油价波动对出租小车的运营成本造成比较大影响，直接影响出租小车司机的经济利益。现行收取临时燃油附加费标准及方式有待完善。三是潜在成本增加因素，如2015年起实行储气瓶年审制，企业为此需支付年审费及减免停产租金；出租小车行业潜在交通事故风险，

8、（如一次性伤残甚至死亡赔付额高一次性伤残或者死亡）赔付额高。（三）出租小车司机收入偏低。出租小车行业工作强度大，安全营运要求高，司机无固定工资，司机工资主要来自载客收入扣除上缴的承包费。从我局成本监审报告来看，其收入偏低，监审年度出租小车司机每人每月为3792.50元，未达到我市2013年城镇在岗职工平均工资水平。三、调整运价原则综合考虑城市出