我国小企业会计准则实施现状

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1、我国小企业会计准则实施现状为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，财政部在2011年10月18日制定了《小企业会计准则》，并于2013年1月1日起在小企业范围内施行。原来的《小企业会计制度》（财会[2004]2号）同时废止。然而，在《小企业会计准则》颁布、实施这两年间，虽然大部分小企业参照执行，但还有很多小企业并没有实施到位，或者在实施中存在一些问题。由此，本文从《小企业会计准则》实施现状入手，进一步解读《小企业会计准则》的意义和特色，分析阻碍该准则实施不到位的原因，并

2、提出了加强《小企业会计准则》有效落实的措施。一、《小企业会计准则》实施现状财政部要求小企业在2013年1月1日起开始执行《准则》。然而，仍有很多小企业并没有跟进，一些小企业对《准则》并不领情，继续使用《企业会计制度》和《小企业会计制度》。即便现在《小企业会计制度》已经废止，但是目前仍旧有小企业因细节繁琐而拒绝更改。例如，某省《小企业会计准则在企业中的实施情况研究》课题组在省内4个地区开展了小企业问卷调查，并进行实地调研。在对小企业的调查问卷中，共发放调查问卷600份，收回416份，有效问卷391份。调查问卷结果显示，执行了《小企业会计

3、准则》的小企业占到了74%左右，25%左右的小企业未执行《小企业会计准则》，还有6.9%的小企业仍在执行《小企业会计制度》。在被走访的31家企业中，配备专门财务机构并有2人以上财务人员的小企业仅有2家，聘请兼职会计的有19家，大多数小企业仍然采取的是代理记账或委托记账。实地调查还发现，许多企业还是“穿新鞋走老路”，按老的《小企业会计制度》做账，按新的《小企业会计准则》报表框架填制报表，对有冲突的部分则凭会计人员理解随意填列。二、《小企业会计准则》的解读（一）《小企业会计准则》颁布的意义1、小企业会计准则的颁布使小企业会计进一步与国际趋

4、同，健全了我国企业会计标准体系。我国于2005年建成的企业会计准则体系自2007年1月1日起在我国上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际社会的普遍认可，但这套准则体系的实施范围不包括小企业。2004年制定的小企业会计制度，相关内容又早已过时，实际工作中无所适从。同时，国际会计准则理事会于2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》，引起了国际社会的广泛关注。为此，在遵循基本准则的大前提下，在借鉴《中小主体国际财务报告准则》简化处理的核心理念基础上，颁布了《小企业会计准则》，既保持自身体系完整，又与《企业会计准则》

5、有序衔接。由此，《企业会计准则》和《小企业会计准则》形成了基本准则框架下的两个子系统，分别适用于大中型企业和小企业，弥补了过去小企业会计核算的制度空缺。2、《小企业会计准则》有助于贯彻落实国家和自治区扶持小型微型企业发展的政策。小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，加强小企业管理、促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。据有关资料统计，在所有477万户企业中，小企业数量占97.11%、从业人员占52.95%、主营业务收入占39.34%、资产总额占41.97%。为此，中央高度重视支持小

6、企业发展，先后于2003年出台《中小企业促进法》、2005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），特别是2009年9月，国务院印发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。在这种形势下，颁布《小企业会计准则》有利于规范小企业会计核算，加强企业内部管理，提高经营管理水平；有利于促进更多的小微企业建立健全账簿，依法享受缴纳企业所得税优惠；有利于反映小微企业的财务会计信用，改善小企业融资环境。3、《小企业会计准则》与我

7、国税法进一步协调，既有助于税务部门加强税收征管、又有助于银行进行信贷决策，防范金融风险。税务部门和银行部门是小企业主要的外部会计信息使用者。按税法要求，税务部门对企业应采用查账方式征收企业所得税，但长期以来，因为小企业会计信息质量不高，而不得不实行核定征收方式征收所得税。同样因为小企业会计信息质量不高，银行在对小企业贷款管理中，更多依赖的不是小企业的财务报表。而《小企业会计准则》的实施，大大减少了职业判断的内容，从制度上规范了小企业的会计工作，提高了小企业的会计信息质量，满足了税收的信息需求，有助于税务部门查账征税、提高税收征管质量、

8、实现公平稅负；也有助于银行进行信贷决策，从而对小企业贷款风险进行有效管理。（二）《小企业会计准则》的核算特点。《小企业会计准则》借鉴《中小主体国际财务报告准则》简化处理的核心理念，充分考虑了我国小企业规模较小、业务较为简