提升高校校务公开工作质量的途径

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1、提升高校校务公开工作质量的途径：校务公开工作的质量是衡量一个高校依法治校和民主管理水平的重要依据，而师生对校务公开工作的认知度、参与度与满意度是校务公开工作的质量的关键。本文结合校务公开质量现状及其存在问题，以师生的认知度、参与度与满意度为切入点，提出提升高校校务公开工作质量的途径。　　关键词：校务公开；质量；认知度；参与度；满意度　　：G71：A：1009-0118（2011）-05-0-02　　　　校务公开是推进依法治校和学校民主政治建设的必然要求，是依靠教职工办好学校，实现决策民主化、制度化的重要措施，是加强高校党风廉政建设的一项重要举措。近年来，随着国家对政务公开工作的重视，从2

2、008年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》到2010年9月1日教育部施行的《高等学校信息公开办法》，我国高校校务公开工作已经出现了良好的发展势头，但由于校务公开工作的自身的特性，个别高校在校务公开管理上，还存在不规范、随意性比较大、公众的认知度不高、师生满意度不理想等问题。因此，高校应该以师生对校务公开工作的认知度、参与度、满意度为切入点，营造一个良好的校务公开氛围，提高校务公开工作的质量，才能真正发挥校务公开的作用。　　一、校务公开质量现状分析　　校务公开工作质量如何？校务公开实施细则具体落实情况如何？是否真正按照国家法律法规和上级文件精神实施？根据广东省情研究中心近年公布的《广东

3、省地方服务型政府建设调研报告》，指出政务公开还面临着“公开目录编制不细”、“发展水平不平衡”和“公众参与效果不明显”等问题。沿海发达的广东省的政务公开尚且如此，更何况是一些成立不久的高职院校，而分析高校是否真正做到校务公开，就必须认识当前高校校务公开存在的几种问题：　　（一）校务公开的“现实错位”问题　　校务公开的“现实错位”问题，值得广大高校思考。实际上，《高等学校信息公开办法》明确规定：“为了保障公民、法人和其他组织依法获取高等学校信息，促进高等学校依法治校”是校务公开的目的。然而，现实中一些高校并没有很好履行这个义务，没有引起足够的重视，出现了校务公开的现状与师生的期望“错位”的现

4、象。　　（二）校务公开的内容避重就轻　　个别高校在校务公开的内容上存在避重就轻的现象，如一些涉及师生最为关心的切身利益的信息：高校人事制度改革、分配制度改革、职称评定、学校的财务管理、干部的任免、年度经费预算决案、学校经费的使用与管理情况等，这些信息都是《高等学校信息公开办法》明文规定应该公开的内容。然而，现实中个别高校对这些信息的公开程度不如人意，出现没有公布或公布程度不够的现象；而对于一些一般性问题就大篇幅作报道与宣传。个别高校在校务公开的内容上存在上述避重就轻的现象，与师生的期待有一定的差距，难以做到真正意义上的校务公开。　　（三）校务公开的信息渠道不畅通　　个别高校的校务公开渠道

5、不畅通，具体表现为：已公开的内容，没有被广大师生获取到，甚至存在以不完全公开的渠道发布信息。虽然目前很多高校都建立了相关的校务公开制度与渠道，但个别高校在信息渠道管理细节上，没有很好掌握师生的行为偏好，缺乏对其行为心理的分析。有的高校单纯地认为只要将校务公开的内容挂在学校X页上就了事，往往忽视了校务公开的内容能否被师生获取到，没有实时了解到校务公开工作的实效。　　（四）校务公开的信息不完整　　目前，校务公开的主要内容大多是文件、结果及一些办事流程，而对于各种政策的出台背景、作用及实施细则等核心信息却公开程度不足。以现在师生最为关心的高校人事制度改革为例，校方有所调整时，往往只是“发一个通

6、知”或“出一个公告”了事，至于调整的原因、决策论证制定的程序、改革对教职员工的生活与工作的影响等方面则很少提及，更无从谈及实施预公开制度、“三重一大”制度。　　（五）对校务公开不重视　　个别高校以工作繁忙等为借口，对校务公开工作随随便便应付了事。在这种思想认识下，高校某些领导缺乏对校务公开的正确认识，认为一个高校主要做好教学、科研工作就行，再加上一些日常管理工作就已无暇做好校务公开工作，因此出现随便应对的现象。思想上的不重视，行动上的马虎了事，是对校务公开工作的一种误导，不利于师生切实参与民主管理、实施民主监督，不利于当前高校的发展与真正实现依法治校的目的。　　二、提高校务公开工作质量的

7、途径　　上述校务公开工作存在的问题，反映出当前高校的校务公开工作质量尚待提高，以下将以提高师生认知度、参与度与满意度为切入点，探讨提高校务公开工作质量的途径。　　（一）以师生认知度为切入点的途径　　1、拓宽渠道，统筹兼顾　　高校要提高师生对校务公开的认知度，就应在校务公开的形式与渠道上多下功夫，扩宽公开渠道，丰富校务公开工作的形式，设计出方便师生获取信息的渠道，要注重划分层次与区分不同群体，尽可能照顾到大部分师生的需要。在当今的信息