对新农村建设中开展农民教育培训的几点思考

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1、对新农村建设中开展农民教育培训的几点思考摘要：现阶段，农民教育培训的形式、内容和力度，都远远不能与新农村建设的要求相适应，与广大农民的迫切需要存在着一定的差距，社区教育要从提高认识程度、强化领导形成合力、创新教育模式等方面，形式多样地搞好农民教育培训，提升农民整体素质，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为新农村建设服务。　　关键词：新农村建设农民教育培训新型农民　　　　一　　建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任

2、务。要顺利完成这一重大的战略任务，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。　　现阶段，农民教育培训的形式、内容和力度，都远远不能与新农村建设的要求相适应，与广大农民的迫切需要存在着一定的差距，主要问题表现为：　　（一）思想认识不到位。　　新农村建设各级党委、政府都很重视，但重点突出的是乡村道路、水利设施、产业扶助、村容整洁等直观效应，而对农民素质的提高，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民这一重要内容没有摆放到应有的高度，因此，在工作安排、

3、人员组成、资金投入等方面都明显偏弱。现阶段农业劳动力素质现状满足不了建设社会主义新农村的需要，一方面农业劳动力科技文化结构偏低，接受过专业培训的人很少。另一方面，农业劳动力后继乏人。近年来，农村劳动力中年轻力壮且文化层次相对较高的都陆续转移出去，使得留守下来从事农业生产的劳动力呈现老龄化、妇女化、没文化的“三化”现象。　　（二）组织机构不健全。　　农民教育培训是一项社会系统工程，涉及社会方方面面，必须建立健全组织机构，加大协调力度才能形成合力。我镇从2007年开始，提请镇党委、镇政府领导批准，成

4、立了“范水镇社区教育工作领导小组”，由分管教育的副镇长任组长，几个涉及农民教育的职能单位的分管负责人为成员，领导小组下设办公室。虽然成立了领导小组和办公室，但不具备综合协调的职能，各涉农职能单位开展的各项培训基本上是各自为政，培训没有统一的规划。　　（三）运行机制不顺畅。　　由于农民教育培训工作缺乏统一规划，管理体制尚未理顺。从纵向层面来看，县、乡两级培训资源未能相互有效衔接；从横向层面来看，涉及农民教育培训工作的部门有农服中心、教育、劳动、妇联、共青团等10多家，出现各自为政、多头管理、互不连

5、通的管理体制，没有形成合力，在一定程度上造成了资源浪费。具体来讲：一是培训活动的组织难度大。一方面是各单位不愿费力费时费资组织，另一方面，农民踊跃参加者甚少，有些人很难从经验和传统中解放出来，不愿接受培训，还有些感到自己年纪大了，何必搞培训。二是培训手段难以创新。农民习惯“三分看书，七分学样”的方法学习新技术，而大部分培训机构开展的培训形式基本以课堂理论传授为主，形式和内容单一，效果不佳。三是培训的制度难坚持。　　二　　如何加强农民教育培训，提升农民整体素质，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型

6、农民，建议从以下四个方面着手。　　（一）提高认识，高度重视。　　1.提高农民素质是加快社会经济发展的必然选择。《中共中央国务院关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》明确提出，要大力开展农村实用人才培养，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等，继续加大外出务工农民职业技能培训力度。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一步指出，要“支持新型农民科技培训，提高农民务农技能和科技素质。实施农村实用人才培训工程，培养一大批职业农民”。国务院发布的《

7、全民科学素质行动计划纲要》也明确要求实施农民科学素质行动计划。可以说，大力提高农民素质已成为推动经济社会发展的内在动力。　　2.开展农民教育培训是新农村建设的核心内容。没有新农民就没有新农村；建设新农村，就要培训新农民。农民是新农村建设的主体，是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民素质的整体提高，没有适应现代农业建设需要的新型农民，新农村建设就缺乏根本支撑。只有培养造就千千万万高素质的新型农民，才能让农民共享和使用农业科技成果，才能提高农民务农和转移就业的能力，才能形成增收致富的长效机制

8、，才能使农民崇尚科学，崇尚文明，形成农村良好的社会风尚。　　3.培训农民是推进新农村建设的重要抓手。农村经济的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，但从长远看，关键还是要靠科技进步。只要把农民培养成掌握和运用现代科技的新型农民，才能使农业科技成果真正转化为现实的生产力，才能更好地实现“三增”目标。培训农民是新农村建设的重要抓手，抓住了农村带头人的培训，就抓住了新农村建设的关键。　　（二）创新教育模式，搭建培育新型农民的平台。　　受应试教育的影响，农村的教育也是采用单一的应试教育模式，一旦升学无望，则