核电踏上新征程

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核电踏上新征程　　2016年已经落下帷幕，站在“十三五”开端，过去一年里我国核电产业继续保持安全高效发展，刚刚结束的全国能源工作会议指出：2016年“核电重大专项取得突破性进展”“核电走出去取得重要成果，欣克利角C核电项目实质性启动”。这是对过去一年核电发展的肯定。　　虽然没有新机组核准，但是6台核电机组并网、AP1000冷实成功、防城港4号机组开工以及“十三五”规划的明确都表明核电处于安全高效发展的轨道上。　　关键词“三代”　　虽然没有新的核电机组批复，但是2016年，防城港1号机、阳江3号机率先投产，红沿河核电一期、防城港核电一期、宁德核电一期、海南核电一期全面建成。六台核电机组投产为“十三五”开局之年的核电行业增色不少。值得注意的是，随着二代加核电项目陆续投产，中国核电已迈入“三代”时代。　　2016年“华龙一号”进展顺利，据最新消息“华龙一号”首堆示范工程──福清核电5号机组核辅助厂房四台衰变箱全部吊装就位。而2016年唯一一台开工的核电机组防城港4号机组也采用“华龙一号”技术，自此“华龙一号”示范工程进入全面施工阶段。 　　作为中国此前规划选择的另一主流堆型，AP1000示范项目在经历坎坷之后2016年捷报频传，2016年5月三门核电站宣布冷试成功，随后海阳核电在一个月后完成冷试，目前两个项目首台机组已进入最后测试收尾阶段，并逐步向装料、并网发电的目标靠近。　　“华龙一号”与AP1000的顺利推进对于我国核电的发展而言是十分关键的。据相关政策规定，二代加核电站此后将不会再在中国大陆地区开工建设。而以“华龙一号”与AP1000为代表的三代核电技术将在中国核电发展的第二轮高潮中，接替二代扮演主角。　　以AP1000为例，示范机组的进度直接影响到采用AP1000技术的陆丰一期、徐大堡一期、海阳二期的批复，一旦示范机组成功并网，采用相同技术的核电项目将拉开三代核电国内批量化建设的帷幕。　　除上述两台核电机组外，CAP1400虽然没有如预期一样在2016年实现开工，但是2016年2月，国家核安全局就组织专家审议CAP1400示范工程项目建造许可证申请的审评监督情况。专家委员会认为，示范工程满足中国现行有效的核安全标准要求，达到了《核安全“十二五”规划》中为“十三五”期间新建核电机组确定的安全目标。2016年8月，国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》中也明确提出，CAP1400示范工程力争2020年建设完成。　　关键词“消纳”　　2016年两会多位政协委员联名提案，“唿吁将核电作为基荷能源，明确对核电实行全额保障性收购，在电力调度规则中确保核电的优先发电权”。但是2016年，核电消纳问题依然存在，并有持续加重的趋势。 　　作为东北地区唯一的核电站，红沿河核电站的消纳问题已经引起各方重视，2016年10月底，国家能源局电力司曾专门召集各方研讨如何促进消纳，据专家介绍，已经达成初步方案。红沿河核电总经理廖伟明则表示，电力消纳是与经济发展成正比的，相信通过一系列政策导向，东北经济会逐步提升。作为辽宁电力市场的重要参与者，红沿河核电站会在相关政策引导下，配合电网调度安排，为辽宁乃至东北地区的经济发展作出贡献。　　福建2016年降水丰富，水电充裕，而福清2号机组和宁德4号机组2016年相继投入商运，发电空间有限，且电力外送受阻。福建市场化竞争的优势在于水电丰富且便宜，并且港口优势明显，火电也有一定竞争力，但是核电成本较高，竞争优势并不明显。　　关键词“走出去”　　“两张名片‘高铁’‘核电’。”2016年这句话成为人们茶余饭后的谈资。若干年后回头看中国核电出口之路，2016年将是一个新的起点。　　欣克利角C核电项目被看作中英关系“黄金时代”的代表性项目，同时也是中国核电进入发达国家市场的门票。2016年欣克利角C核电项目一波三折，由于英国首相交替、法方资金困难等原因，该项目一路坎坷，但在多方努力下，2016年9月中英法三方终于签订“欣克利角核电最终协议”，随后“华龙一号”技术提交英国通用设计审查，这是新型核电机组落地英国的前提和基础，也是“华龙一号”走向世界市场的关键一步。相信随着欣克利角C核电项目的推进，中国核电在国际市场上将占据更大的份额。　　作为已经落地的海外首堆“华龙一号”机组，巴基斯坦“华龙一号”项目进展顺利。这也为“华龙一号”国际布局打下良好基础。 　　此外，自主核电技术CAP1400、高温气冷堆在海外布局上也有所动作。国家电投2016年紧跟目标市场南非、土耳其，通过人才培养、竞标备战、技术交流，为CAP1400出海铺路；中国核建（601611）则与沙特能源城签订了《沙特高温气冷堆项目合作谅解备忘录》，标志着我国第四代核电技术高温气冷堆项目实现“走出去”的重大突破。　　关键词“立法”　　十二届全国人大常委会第二十四次会议期间，首次听取全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议《中华人民共和国核安全法（草案）》（以下简称《核安全法（草案）》）议案的说明；《核安全法（草案）》明确提出核安全工作以“安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障”为基本原则。草案专门就全方位落实核安全责任作出了规范。核设施营运单位、核材料持有单位对其行为的核安全负主要责任。为核设施选址、设计、建造、调试、运行、延寿、退役及核材料利用等行为提供设备、工程和服务等的有关单位，应当对其行为负相应责任。政府及其有关部门的职责，也同时是政府及其有关部门的核安全责任。　　《核安全法（草案）》是我国首部有关核安全的法律，以防范核领域可能发生重大污染事件和核安全事故作为主要规范的?热荨：税踩?立法一方面可以依法强化安全防范措施；另一方面可以依法加大核安全科普宣传力度，增进公众对核安全知识的了解，引导公众正确、科学认知我国核安全状况。　　关键词“沟通” 　　我国核电事业经过了30年的发展。公众对核电的关注度逐步提高，主动加强与公众的沟通，回应公众对核电发展的重大关切，寻求社会各界的理解和支持，也开始成为我国核电事业发展的新要求。　　2016年全行业公众沟通呈现出积累和创新的特点，2016年10月底，国家核安全局发布《关于近期核电厂人员行为导致运行事件情况的通报》，首次集中公开核电厂运行事件信息。　　涉核企业在2016年继续延续公众开放日和核科普公众开放周活动，2016年又增加“发布我国核电行业首份公众沟通白皮书”“核电+旅游”“新闻发言人集体亮相”“首次举办核电卡通形象发布会”等沟通形式。　　国家核安全局2016年集中通报核电厂运行事件，可以说是我国在涉核信息公开的“透明度”提升上一次标志性事件，于企业、行业和社会而言，在公开透明机制的建立上迈上了新台阶。