对强化医院国有资产管理的探讨

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1、对强化医院国有资产管理的探讨摘要：近年来，医院在国有资产管理方面出现不少问题，暴露了目前医院国有资产管理不规范以及国有资产监管不力的现状。本文通过对公立医院国有资产管理存在的问题进行了分析，探讨了如何管好、用好医院国有资产的建议和具体措施以防止医院国有资产流失和浪费，更好地满足人民群众的医疗需要。　　关键词：医院国有资产管理对策　　　　医院国有资产的合理配置和运营，对于深化卫生改革，改善人民群众的医疗条件，提高医院的经济效益和社会效益具有重要的意义。目前，一些医院存在国有资产管理意识淡薄，管理措施不利的状况，这些医院的

2、国有资产管理亟待加强。现对如何强化医院国有资产管理作如下探讨：　　1.医院国有资产管理存在的问题　　1.1国有资产管理制度不健全，账实不符，资产存量不清　　目前，有些医院购置资产没有实行严格的审批程序，在使用环节上没有一套与责任者利益相关联的奖罚制度，对借还、交接、清理及损坏、丢失、赔偿等无章可循，重复购置、毁坏、丢失现象时有发生，坏账、死账、长期挂账不进行及时处理，严重侵害了国有资产的权益。有些医院没有健全的国有资产管理制度，存在帐实不符的情况。有些医院在建房屋项目完工后，没有及时办理人帐手续；有些医院拆除房屋建筑物

3、，没有及时办理有关手续人帐；造成帐面资产数量与实际数量不符，导致大量的国有资产流于账外，资产存量不清，致使管理者心中无数。　　1.2国有资产管理意识淡薄，国有资产管理缺位　　随着改革的深入，“国有资产”这个概念已逐步走向人们的观念之中。但是，由于国有资产管理工作起步较晚，一些措施和办法还很不完善，人们对国有资产的认识还带有一定的片面性。医院管理者也普遍存在重钱轻物的思想，，不少医院国有资产在使用过程中缺乏相应的制约，经济责任不明确，致使国有资产管理出现混乱，使用效果较差。有些医院虽然有制度，但没有按制度执行，资产管理部

4、门或管理岗位设置不全，资产无人管理或一人分兼数职，导致管理缺位，给国有资产管理留下了严重隐患。　　1.3国有资产运营效益不高，存在闲置、浪费现象　　目前，一些医院购置设备不考虑使用效果和配套性，盲目追求高、精、尖，结果因为利用率较低或缺乏关键配件，不得不将新购置的设备束之高阁。有些设备由于遭受科技进步的冲击，不到报废期被提前替换下来，医院又无力自行调剂，造成国有资产的浪费。　　1.4无形资产的管理薄弱　　医院作为技术密集型的行业，研究开发出了累累的科研硕果，形成了一笔巨大的财富。但是，由于医院对无形资产的认识不足，否认

5、了无形资产所包含商品性管理与核算办法，致使医院的一些专利权、土地使用权等无形资产没有反映到账面上来，影响了国有资产量的真实性。　　1.5国有资产监管不力　　一是有些医院领导只重视经济创收，而轻视内部资产管理；二是卫生主管部门也是只重视对医疗卫生业务监管，而对国有资产管理重视不够；三是财政国有资产管理部门对医院国有资产管理力度不够。　　2.加强医院国有资产管理的对策　　资产是反映医院的经济实力和医疗水平高低的重要指标之一，在当前新医改的形势下，医院发展的关键是要有可持续发展的能力和财力，科学有效的做好资产管理、提高资产利

6、用率是保持医院发展后劲的有效途径。因此，在新形势下，医院必须进一步加强资产管理，建立完善科学的资产管理体制。　　2.1提高认识，转换观念,强化责任,加强领导　　要认真学习贯彻执行《会计法》等法律法规，提高思想认识，不断增强医院主要负责人、会计人员和有关资产管理人员的资产管理责任意识。特别是医院主要负责人，对国有资产管理工作重要性认识程度的深浅、责任心的强弱、工作重视的程度等都会直接影响到国有资产管理的效果。因此，医院领导应改变长期以来“重钱轻物”的思想,增强责任感，把国有资产管理工作作为医院管理的一项重要内容，以确保国

7、有资产的完整与增值。　　2.2全面考虑、合理论证、科学分析，使购入设备“物有所值，物尽其用　　医院对资产的购置要严格审批手续，要有计划的进行设备的更新和改造，不能盲目追求高、精、尖和贪大求洋。购置大型仪器、设备、均需组织使用、管理和财务等部门进行可行性论证，要充分考虑其实用性、维修的方便性、投资回收期以及是否具备安装条件，以保证购进设备的正常运转，以提高购入设备的利用率，从而减少资产闲置现象的发生。政府主管部门要按照区域卫生规划和现有布局，对医院的固定资产投资项目进行严格审查，对资金不到位和超出医院承受能力的项目，一律

8、不予批准，对固定资产投资决策严重失误的项目，必须追究有关责任人员的行政和经济责任。　　2.3做好国有资产管理建章建制工作　　要结合医院的实际情况由国有资产管理部门制定一套行之有效的医院国有资产管理办法，医院要根据管理办法的要求，建立健全一套行之有效的管理制度和内部控制制度，其中主要包括：“三级帐卡”制度、使用保管制度、损坏赔偿制度