公共档案馆建设路径探索-以广西为例

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1、公共档案馆建设路径探索:以广西为例公共档案馆与其他档案馆的区别在于“公共”二字。它的根本特征是全方位地为社会提供服务，使馆藏资源为全体公民所共享。文章简述了公共档案馆的特征，提出了公共档案馆建设的路径。公共档案馆建设公共档案馆是指馆藏档案作为社会的公共资源能全面、准确地反映社会的基本历史面貌，所有开放的信息资源能借助各种媒介畅通传递，广泛地为社会公众服务的文化事业机构，其职能真正体现文化事业单位的形象：服务对象大众化、馆藏资源多样化、档案管理X络化以及档案人员素质的现代化。英国著名档案学者迈克尔·库克说：“虽然档案馆像博物馆和图书馆一样与纯娱乐性机构相比有着更严肃的目的，但是它们有一个共同

2、点：如果人们愿意，闲之无事时，就可以去这些由社会建立起来的机构，按照个人的兴趣进行活动。”[1]67因此，公共档案馆要突出“以人为本”的服务理念，在馆藏资源上要全面地反映本地区的社会历史面貌，在内容上贴近社会公众，利用趋于大众化。一、公共档案馆的特征1.文化的积累性。公共档案馆不仅是收藏档案的场所，不仅关注国家、社会的重大历史记录，也关注广大民众的普通历史记载，在更大范围上保存国家、社会以及个人的历史记忆，承载着国家和地区的历史文化积累的保存任务。公共档案馆“应当以优美的公共文化休闲环境和反映民族文化的内涵，成为社会民众的精神圣地”。2.信息的开放性。公共档案馆的开放性是历史的必然。开放性

3、要求公共档案馆以各种灵活方式与图书馆、博物馆等文化机构合作开发利用，最大限度地将社会上的档案文献资源纳入公共档案馆的馆藏资源进行开发，从而提高公共档案馆的信息服务能力。3.服务的特色性。公共档案馆奉行公共性的现代服务理念，即以人为本，以贴近公众、服务公众为根本宗旨，要满足包括公众休闲利用在内的社会多方面日益广泛而长久的需求。公共档案馆的特色性体现在馆藏建设上的丰富多彩，服务的人性化，馆舍建筑设计的独特化，“我有你无，你有我特，你特我多，你多我专”。4.利用的休闲性。休闲代表着档案馆服务的品位和档次。高品位服务的档案馆应达到休闲层面，使档案与千家万户“零距离”接触，走进千家万户的心，就要在各

4、方面充分考虑群众的需要，让他们在轻松的环境中利用档案，查阅信息。二、公共档案馆的建设路径1.逐步改变现有体制，建设多元化管理体制。作为我国档案工作的基本原则和建设我国档案管理体制的原则和指导思想——“统一领导、分级管理”，在特定的历史环境下，它克服了档案分散保存和档案工作各自为政的弊端，但是随着社会主义市场经济体制的建立和政治体制改革的推进，它也显示出不够完善的地方。在“馆局合一”的状态下，档案馆是独立的文化事业机构实体，又是行政机构的一部分，承担着一部分机关职能。这一部分机关职能在一定程度上为解决档案馆资金的不足提供了可靠。因为档案行政部门可以申报档案建设经费，由此得到档案馆的经费。在“

5、局馆合一”的状态下，档案馆人员的工资参照公务员的标准，一方面档案工作人员收入稳定，在心理上有了保障，但另一方面也会使一些人觉得抱着个“铁饭碗”，安于现状了。加上职称不与工资挂钩，使他们不再热衷于学术理论上的总结、探索和研究。工资与行政职务挂钩，也会导致一些人为晋升职务而不择手段，产生腐败。公共档案馆要体现以人为本的服务理念，就要转变其服务职能，从单纯地为党政机关服务转变为更多地为老百姓服务，成为名副其实的文化事业机构。实施档案馆单独建设，是实现这一目标的必然之路，也是创建特色文化的需要。但是，由于我们的档案工作是实行“统一领导，分级管理”的原则，从中央到地方都有不同级别的档案局（馆），所以

6、在局馆分开的道路上也要根据具体情况具体分析。对于省级档案馆，大多已具相当规模，局馆分开会更好地转变公共服务职能；对于县级或是基层的档案馆应视实际情况而定，逐步过渡，如果局馆合一更有利于工作的开展则不急于分开。2.大力丰富馆藏，加强档案资源建设。一个公共档案馆要对广大公众产生巨大引吸力，首先必须有丰富而且有价值的不同层面的档案资源，这是档案馆存在和发展的基础，也是档案馆向社会化、公众化发展的前提和条件。加强档案资源的建设，一是要从源头抓起，加大机关档案的进馆力度。合理确定档案的接收范围，尤其注意把各种新型档案和同人民群众各方面利益密切相关的档案纳入接收计划。二要加大历史档案的征集力度，有针对

7、性地重点收集反映本地自然地理特色、物产资源特色、民族政治特色、旅游资源特色、民风民俗特色的档案资料。三要积极稳妥地开展对散失在国外的历史档案资料的收集工作。四是积极参与非物质文化遗产的保护。五是与相关机构进行互通有无。以广西为例，目前，在广西区档案馆，吸收了很多重大项目档案进馆，这对于档案馆的馆藏是一个很大的改善。广西有壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬12个民族。作为我国少数民族人口最多的省区，在长期