我国农田水利存在问题及解决办法

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1、我国农田水利存在问题及解决办法潘晶晶黑龙江华睿国土资源勘测设计有限责任公司黑龙江哈尔滨150000摘要：我国是一个人U众多的国家，同时也是一个农业资源丰富的国家。但由于水资源分布不均匀，水旱灾害发生的更为频繁，所以在农业生产过程中，农田水利建设具有较为重要的意义。但近年来，由于我国农田水利建设的环境和技术发生了较大的变化，导致对农W水利建设的整体投入呈下滑趋势，从而使农业的发展受到了较大的制约，对农田水利发展过程中出现的问题进行总结和分析,能够更好的解决出现的弊端，同时也能更好的保证农民的生产和生活不会受到影响。关键词：农田水利；建设农田水利建设是指发展应用在农业领域的提高牛.产

2、的水利事业。也就是通过水利工程上面的一些方法和技术，来改变那些对农业生产和发展的不利条件。为了农业能够提高效率，提高产量。兴修为农田服务的水利设施就是农田水利建设。自改革开放30多年以来，我国对于农田水利的重视程度就一直很高。由于我国农W种植面积较大，＞1.农W水利受到多种因素的影响而出现了很多问题，，木研究将分析这些问题的成因，并提出有效的解决措施，为我国农田水利建设提供一定的帮助。1.我国农W水利存在问题1.1农田水利基础设施不完善当前虽然我国农田水利事业取得了较快的发展，但与当前新农村建设的要求还存在着较大的差距。目前我国农W水利建设设施大多都建于二十世纪六七十年代，受当时

3、设计及技术条件的限制，工程的设计、施工都存在着较大的缺陷。农田水利工程属于一次性投资工程，其投资量较大，回收期较长，具有较大的公共属性。而且还存在着边际成木较高的问题，所以政府对农W水利基础设施的投入存在着明显的不足。我国农田水利基础设施主要由政府投资兴建，从常理上讲苏维护工作也需要由政府来进行。但长期以来我国农田水利设施都是由农民进行义务维护的，吋间久了，其维护工作就不断的减少，导致农田水利设施的可持续性及灌溉效率明显降低。1.2缺少新的投入保障机制在市场经济体制下，农田水利基础设施建设的投入主体包括政府、金融机构以及农民等，在这三个投入主体中，政府作为公共物品的主要供给主体，

4、在其发挥期公共服务职能过程中由于社会公共服务职能缺失造成农田水利基础设施建设保障不足，不愿意提供更多的资金花费在这种短期效益不明显的农村基础设施建设上面。对盈利性的金融机构来说，农田水利基础设施建设的还款以及投资冋报的来源并不像一般工商企业等那么充沛稳定及持续。所以，对农田水利建设的贷款及投资等金融性保证就尤为不利。而在当前的中国农民作为“理性小农”对具有外部性的农田水利基础设施，更多的是选择“只用不管”。总体上来看，在市场化条件下，政府、金融机构及农民这三大供给投入主体在利益考量中较看重眼前经济轻水利，最容易放弃投资农田水利基础设施建设，最终导致农田水利建设投入不足问题严重，远

5、远滞后于现实需求。1.3农田水利建设制度和管理制度落后在我国农田水利建设及水利管理过程中，在人型灌区，农田水利建设及灌溉管理在行政上是由各级政府的水行政主管部门负责。但由于灌区设施的绩效发挥依附于农地制度，因此在农地制度下，不变的管理体制必然面临诸多问题。而农村人口分布不均、农村地区特征差异及资源差异很大，这样会导致农田水利基础设施需求差异不同。由于农民对农田水利需求差异的不冋以及组织与制度上对农田水利基础设施建设缺乏一个与各地相适应的规划安排，使得农民和政府之间缺乏一个可以沟通民意的平台。再加上农民组织换散，农田水利设施“重建设、轻管理”现象普遍存在，管理养护意识淡薄等原因，不

6、能很好的对当地农田水利基础设施进行维护与管理。2.水利问题的解决方式2.1完善农田水利基础设施搞好农田水利基本建设，关键在组织领导。各级水利部门要及吋、主动向政府提出建议，当好参谋，不失吋机地做好农田水利基本建设的组织发动工作，做到早动员、早部署；要想方设法推动党政领导负责制的进一步完善和落实，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的局面;要协调好各部门、各单位的关系，为农民提供资金、材料、设备扶持，确保农田水利基本建设卓有成效的开展。技术同样是关键，加强对农田水利的研究工作，吸取国外先进的经验，方法，采取那些对我们来说最有用，最适合，最奋效果的方法经

7、验来适用于我们的农业上面。同时，我们国家要有一个健康良好稳定的水利研究工作的团队，致力于对农田水利的研究工作，解决我们国家在这方面所面对的问题，找到合理的解决办法，最好奋创新精神，研究出更加完善的措施和对策。还要做好加强对于水利方面的宣传和教育工作，我们可以搞一些活动来加强宣传工作，比如说动员全民，还冇一些学校的社闭活动上的宣传教育，还冇网络媒体等等。农田的水利设施不完善、不完备，直接影响的就是粮食的安全性和质量问题。这样而来，农业生产就不可能会有一个稳定的可持续发展的道路，农民