广西县域义务教育均衡发展研究

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1、广西县域义务教育均衡发展研究　　摘要：自国家、自治区“十二五”教育规划发布以来，我区各市、县(区)不少人大、政协及政府教育部门都开展了有针对性的义务教育发展的调查研究。全面实现我区县域义务教育均衡发展，奠定我区社会经济可持续发展的人才培育基础保障做出贡献，为提升我区广大人民群众的文化素质水平做出贡献。下载论文网　　关键词：义务教育；县域；现状；分析；建议　　中图分类号：文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）12-0286-03　　　　　　一、我国义务教育发展及广西县域义务教育发展的现状　　1.国家义务教育发展政策与现状

2、　　根据统计与预测，我国九年义务教育在校生规模2015年将达到亿人，巩固率达%。2020年将达到亿人，巩固率达%。2009年9月，教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出：(1)把促进公平作为国家基本教育政策，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距；(2)均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨

3、款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县(区)域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。(3)在促进义务教育均衡发展方面，一是要加强义务教育学校标准化建设工程，二是要实施义务教育老师队伍建设工程，三是要加强义务教育督导检查制度和监督问责机制，四是将义务教育全面纳入财政保障范围，由中央财政和地方财政分项目、按比例承担义务教育经费保障机制，提高保障水平，五是健全老师管理制度，逐步实行城乡统一的中小学编制标准及职称系列评定标准等。　　2

4、.我区义务教育发展政策与现状　　2009年广西区教育厅厅长高枫指出，西部大开发战略实施10年来，国家和自治区在教育领域出台了一系列政策，对我区教育发展产生了巨大的推动作用，我区教育事业实现了“四大跨越”。特别是“义务教育全面普及，跨入免费教育阶段。在西部大开发政策的推动下，到2007年我区义务教育的普及程度、师资队伍配备、办学条件、教育经费、教育质量等各项指标，均达到了国家的普及标准，通过了国家的检查验收。今天的义务教育跟10年前相比，有了质的飞跃。首先是普及程度的提高。10年前，初中毛入学率只有87%，现在达到了100%。其次是学生

5、上学免费，即免学杂费，农村还免课本费，对生活困难的寄宿制学生发放生活补助费。再次是实行农村义务教育的经费保障机制改革，公用经费核拨的标准有了很大的提高，学校的运行经费得到充分保障，基本办学条件得到明显改善。”但是由于我区地处西部地区，和沿海地区义务教育均衡发展情况存在着一定的差距，同时，我区有不少地区为边、少、穷地区，县域义务教育均衡发展存在师资、校舍、场地、图书、经费等一系列难题有待进一步改善与提高。　　2011年5月，广西教育厅出台《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“我区教育还不能很好地适应经济社会发展和人民群众

6、接受良好教育的要求，教育发展水平在全国仍处于落后地位；教育观念相对落后，人才培养模式相对陈旧，素质教育推进困难；教育布局结构不尽合理，教育发展不均衡；教育体制机制不够完善，学校办学活力不强；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。”规划指出，广西九年义务教育事业发展主要目标：2012年在校生规模达到644万人，巩固率为88%；2015年在校生规模达到650万人，巩固率为93%；2020年在校生规模达到690万人，巩固率为95%。为此提出：我区要积极“推进义务教育均衡发展，坚持与城镇化进程同步规划义务教育学校布局，分步实施

7、义务教育布局调整。对城镇学校开展扩容改造建设，在城市新区合理布局中小学校，逐步解决义务教育‘择校’问题。加大农村寄宿制学校建设力度，撤并部分农村教学点，提高办学质量与效益。扶持边境地区、少数民族聚居区、基础薄弱地区教育基础设施建设。建立城乡一体化发展机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。支持和鼓励开展学校联盟、优质管理输出、师资互派等办学和管理机制创新，组织城镇学校与少数民族自治县(乡)农村学校开展结对帮扶，缩小学校之间办学水平差距。”　　为促进义务教育均衡发展，我区2011年以来先后出台了一系列配套

8、政策，如《关于做好2011年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作的通知》(区教育厅等六部门联合发文，)，《关于征集广西2010年农村义务教育阶段薄弱学校改造计划中小学图书样书的公告》(区教育厅，)，《关于编制中西部地