浅谈在和谐社会下的城管执法

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1、精品文档浅谈在和谐社会下的城管执法胡锦涛总书记说，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。他为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，对于如何加强新时期城市管理与依法行政工作具有非常重要的指导意义。因此，我们应当以城市管理行政执法体制改革为契机，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，坚持与时俱进，不断改革完善管理体制与工作机制，努力营造和谐执法环境，在实施人性化执法管理方面进行有益的探索。一、尊重民意，在畅通与市民信息互动渠道上做文章2016全新精

2、品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档浅谈在和谐社会下的城管执法胡锦涛总书记说，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。他为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征，对于如何加强新时期城市管理与依法行政工作具有非常重要的指导意义。因此，我们应当以城市管理行政执法体制改革为契机，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，坚持与时俱进，不断改革完善管理体制与工作机制，努力营造和谐执法环境，在实施人性化执法管理方面进行有益的探索。一、尊重民

3、意，在畅通与市民信息互动渠道上做文章2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档城管执法终极目标是创造一个良好的城市秩序和优美的城市环境，以推动城市政治、经济、社会、文化的全面协调发展。构建社会主义和谐社会，客观上要求我们进一步完善城市管理体制，树立亲民、爱民、为民的良好形象，逐步将城市管理模式由后果取向型转变为成因取向型，走出“头痛医头，脚痛医脚”的老路，更多地考虑整个社会生活的安定和谐，不断增强群众的城管归属感、认同感和责任感，才能使城市管理具有坚实的社会基础。为此，我们需要把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，

4、可以通过开展城管进社区、城管进校园、广场宣传咨询等系列活动，深入了解群众对城市和生活环境的要求愿望，依法及时处理与群众生产生活密切相关的实际问题，适时推出便民、利民措施，努力构建与群众联系互动平台，架起行政执法机关与人民群众联系的连心桥、爱心桥。二、理性思维，在实施人性化城市执法管理上下功夫2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档传统的执法理念过于强调法律的刚性和威慑力，与现代法治精神特别是构建社会主义和谐社会的战略要求不相符合。现代法治精神要求我们努力更新过去那种管理就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款的陈旧观念，坚持处罚与教育相结

5、合的执法管理原则。一是坚持重心前移。在实际执法管理活动中，坚持实行常态化巡查，及时发现并制止、纠正违法行为，力求将大量的违法行为消灭在萌芽状态。从城市管理违法行为的发展演变过程看。一般的违法行为都有一个违法预备、违法实施、违法既遂的发展过程，如城市规划管理方面，违法搭建有开始组织资金、准备建筑材料、打筑地基等前期行为，如执法人员能及时发现，并及早采取制止措施，就有可能把违法行为扼杀在萌芽状态，从而减少或避免违法搭建人因违法既遂而导致强行拆除造成的损失，从而有效避免执法对立情绪，降低执法成本；二是注重罚前教育。如对破坏城市规划的违法建设行为，我们不是简单、机械地在“拆

6、”字上做文章，而是做到具体问题具体分析、具体处理，不搞“一刀切”、不搞“拆违秀”。一般情况下，在纠正违法行为与实施处罚之前，都要对当事人进行多次必要的法规宣传与教育，通过摆事实、讲道理，使其由被动接受处罚变为主动认知自己行为的违法性，并从内心深处接受法律；三是首次轻违不罚。对初次轻微违法，并且没有造成社会危害后果，当事人又能认识到自身行为的违法性的，一般不予处罚。对确需给予处罚的当事人，坚持重教育、轻处罚的原则，在法定量罚幅度内，能轻则轻，以促其改正为原则。三、爱心操作，在关爱弱势群体的执法实践中显价值2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7

7、精品文档在我国利益主体多元化的今天，弱势群体的利益表达，已经成为一个无法回避的现实问题，同时也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。在具体的执法实践中，我们要坚持“刚柔并济、柔性优先、以柔克刚”的指导原则，立足部门职能，严格依法行政，规范执法行为，切实增强执法为民的自觉性，让群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威，而且在情感层面上尊重并信仰执法权威，努力实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。对在执法管理过程中遇到一些特困家庭，在法律允许的前提下，尽量灵活掌握，使严格执法与有情操作的理念得以生动体现。既达到执法目的，又使当事人感受到了政府的温暖，同