浅谈工程造价管理存在的问题及发展对策

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1、精品文档浅谈工程造价管理存在的问题及发展对策摘要：近年来，随着我国建设市场日趋成熟，工程造价管理也取得了一些成效。但是，目前我国工程造价管理水平与国际上相比依然存在着发展滞后性的问题，这其中有历史因素，也有人为原因。本文将分析工程造价管理存在的问题，并在此基础上探讨对策。[主题词]：造价管理问题对策加强建设工程造价管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程造价管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模、防止“三超”现象起着关键作用。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，旧的管理模式被打破，工程造价管理面临着许多新情况、新问题，如造价管理政出多门、招投标人为

2、压价、部分新型材料价格失控等，如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程造价管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。本文就我国工程造价管理体制发展与现状以及采取那些措施面对国际竞争简要论述。一、工程造价管理存在的问题结合我国的具体情况，造价管理存在的问题如下：2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档1、投资决策阶段工程造价的控制不够重视。一直以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期拖长，工程造价高，原因是缺乏前期确定工程造价的有效依据，只能依据已完成的项目工程造价进行估算，“三超”现象相当普遍，究其原因主要有：人为因

3、素造成概算降低，在申请立项阶段为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；初步设计阶段达不到国家规定的深度；在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求。、设计阶段的工程造价控制不严。设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。当前我国的工程设计也实行招投标制、把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、重技术轻经济。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也

4、引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档、招投标还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式。在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度的必然趋势。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投

5、标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。、施工阶段对工程造价控制不够。由于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中出现问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。、工程竣工结算阶段的工程造价控制不力。竣工决算应该能忠实地反映整个工程的实际造价，反映发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工

6、程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档、其他有待解决的问题，具体表现在以下几方面：1）.工程造价管理观念落后，计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”的基础上，往往“四算”分离，“三超”现象严重。2）.法律、法规不健全，在实践贯彻中存在“有法不依，执法不严”的现象。3）.工程造价管理从业人员素质不高。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万，从专业上来看，正规高

7、等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。、造价管理部门政出多门。由于我国长期计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。二、工程造价管理的发展对策面对我国工