胡集县胡集镇土地利用总体规划

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1、胡集县胡集镇土地利用总体规划（2006-2020年）胡集县胡集镇人民政府二〇一〇年十二月24胡集县胡集镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本胡集县胡集镇人民政府二〇一〇年十二月24目录第一章总则1第二章规划背景3第一节自然与社会经济概况3第二节土地利用现状与特点4第三章土地利用规划目标7第四章土地利用结构调整与布局优化9第一节土地利用结构调整9第二节土地利用布局优化10第五章主要用地安排12第一节耕地和基本农田保护12第二节城镇和农村居民点用地控制13第三节基础设施建设用地保障15第四节土地生态建设与环境保护15第五节土地整治18第六章土地

2、用途分区20第七章建设用地管制分区24第八章村土地利用控制26第九章规划实施保障措施27第一节加强规划制度化建设27第二节强化规划管理的行政、经济和技术手段28第十章附则3126总则第一条规划编制目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定《胡集镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。第二条规划编制任务根据上级规划的要求和胡集镇自然社会经济

3、条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排好耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，制定实施规划的措施。第三条规划编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3、《基本农田保护条例》；4、土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划修编指导意见的通知（国土资厅发[2009]51号）；6、乡（

4、镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）261、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；2、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1028-2010）；3、《江苏省土地管理条例》；4、《胡集县土地利用总体规划（2006-2020年）》；5、《胡集县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；6、胡集县建设、规划、交通、水利、电力等部门的行业规划。第一条规划时限以2005年为基期年，规划期限为2006-2020年，其中2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第二条规划范围规划涵盖胡集镇行政辖区，总

5、面积5110.7公顷。26第一章规划背景第一节自然与社会经济概况第一条自然条件概况胡集镇位于海安县中部，距海安县城约5公里。东临海安镇的省级海安工业园，南与孙庄接壤，西靠曲塘镇，北与海安镇毗邻。胡集镇位于北亚热带湿润季风气候区，四季分明，平均气温14.6℃，年降水量平均1021.9mm。第二条社会经济概况2005年，胡集镇总人口3.9万人，辖11个行政村和１个居委会，265个村民小组。胡集镇是328国道和新的204国道汇交处，千年古河通扬河蜿蜒其间，县城的南三环、南四环、北二环将胡集和新的城市融为一体。第二节土地利用现状与特点第三条土地利用现状结构

6、2005年全镇土地总面积5110.7公顷。农用地总面积3752.2公顷，占土地总面积的73.4%，其中：耕地2534.4公顷，占49.6%；园地656.5公顷，占12.8%；林地1.5公顷，占土地总面积的0.03%；其它农用地559.8公顷，占10.9%。建设用地954.8公顷，占土地总面积18.7%，其中：城乡建设用地837.5公顷，占16.4%；交通用地62.7公顷，占1.2%；水利设施用地54.2公顷，占1.126%；其他建设用地0.9公顷，占0.0%。其他土地403.6公顷，占土地总面积的7.9%，其中：水域403.6公顷，占土地总面积的7

7、.9%。第一条土地利用特点1、土地面积总量大，但人均占有耕地数量小，胡集镇耕地总面积2534.4公顷，总人口3.9万，人均耕地0.065公顷，低于全县平均水平。2、土地资源类型多，土地质量差，胡集镇土地资源自然分区，可分为三块，老通扬河以南为高沙土地区；老通扬河以北，新通扬河以南的中间地带，相对来说，地势平整；新通扬河以北为里下河地区，沟河港叉密布，低洼田分布广，自然条件较差。3、土地后备资源潜力不大，耕地后备资源不足。胡集镇历史悠久，质量好的土地资源大多数已经开发利用，耕地后备资源不足。第二条土地利用存在问题1、土地利用水平低偏，浪费现象仍较严重

8、。主要表现在两个方面：一是土地利用程度不高。2005年，工业用地建筑密度仅为69.1％，容积率只有0.694，基本没有空闲