胡家镇土地利用总体规划

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1、胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案胡家镇人民政府二〇一八年一月目录一、总则1（一）指导思想1（二）调整原则2（三）调整范围3二、规划指标调整3（一）耕地和基本农田保护任务3（二）建设用地规模指标3（三）其他规划调控指标4三、土地利用结构和布局优化4（一）合理调整土地利用结构4（二）优化土地利用空间布局6四、永久基本农田划定方案8（一）永久基本农田划定方案8（二）永久基本农田保护红线9五、城镇开发边界划定方案9六、生态保护红线划定方案10七、重点建设项目用地保障10八、各类用途管制分区调整10（一）土地用途分区11（二）建设用地管制区12九、规划实施保障措施13（一）

2、强化规划自上而下控制13（二）完善耕地和基本农田保护政策机制13（三）建立节约集约用地的激励机制14（四）健全规划实施的公众参与制度14（五）加大土地生态建设保护力度14附表1土地利用主要调控指标调整情况表16附表2土地利用结构调整表18附表3耕地保护控制指标表18附表4新增重点建设项目表18附表5土地用途分区统计表21胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案为更好地保障胡家镇“十三五”时期经济社会发展，进一步强化耕地和基本农田保护，推进土地节约集约利用，加快城乡统筹发展、新农村建设和生态文明建设，根据《盘山县土地利用

3、总体规划（2006-2020年）调整方案》，对《胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称规划）进行调整完善。本调整方案基期年为2014年，规划目标年为2020年。调整方案中未涉及的部分按照现行规划执行，与现行规划共同组成了实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地用途管制和建设用地空间管制、规划各项建设和统筹土地利用的基本依据。一、总则（一）指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，围绕“项目立镇、

4、产业强镇、和谐兴镇”的发展思路，大力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、环境生态化，优化土地利用结构和布局，提高规划的现势性和可操作性，保障各项发展战略得以顺利实施。16胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案（二）调整原则1.总体稳定、局部微调。坚持《规划》确定的指导原则、目标和主要任务基本不变，继续深入实施《规划》确定的土地分区引导原则和实施管理制度。落实《盘山县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《县级方案》）下达的耕地和基本农田保护任务，优化建设用地和生态用地布局，切实提高规划的科学性和可操作性，维护规划的权威性和严肃性。2.应保尽保、

5、量质并重。根据第二次土地资源调查查明增加的耕地，除根据相关规划需要占用的外，均予以保护；优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略以及“十三五”重点建设项目难以避让的外，均可划入基本农田，实行永久保护，确保上级规划下达的耕地和基本农田保护任务得到有效落实。3.节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总体要求，遏制建设用地低效扩张，有效控制建设用地总量，适当增加新增建设用地规模，以保障新型城镇化用地需求；统筹增量与存量建设用地，合理调整优化建设用地结构和布局，提升人居环境水平，优化国土空间开发格局。4.统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，增强规划调整

6、完善工作的针对性和实效性，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化16胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案、生态用地保护与建设，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地、生态文明建设和科学发展的突出问题。5.加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策。强化与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境保护、水利、交通、旅游等相关专项规划的协调，做好与上级规划充分衔接。（三）调整范围调整范围与《规划》范围一致。包括黑鱼村、西胡村、红星村、红岩村、田家村、毛家村、梁家村、朱家村、曹家村、拉拉村、塘坊村、坨子村、刘家村、东胡村等14个行政村，土地总

7、面积16190.3公顷。二、规划指标调整（一）耕地和基本农田保护任务严格落实《县级方案》下达的耕地保有量和基本农田保护目标。至2020年，耕地保有量不低于8478.9公顷，基本农田保护面积不低于7802.0公顷。（二）建设用地规模指标严格按照《县级方案》下达的建设用地规模调控指标，16胡家镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案严控总量，用好增量，盘活存量，增加流量，合理调整建设用地结构，统筹安排各类新增建设用地指标，优先保障“十三五