新常态下农村职业教育问题

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时间:2018-10-23

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1、新常态下农村职业教育问题在经济发展新常态背景下,我国农民教育、远程教育和职业教育都在潜移默化地适应这种变化。教育部“一村一名大学生计划”是国家开放大学面向农村开展的远程高等职业教育,文章运用调研、访谈、文献、数据分析等研究方法,以教育部“一村一名大学生计划”为例,系统分析了农村远程高等職业教育在办学和教学层面存在的主要问题,建设性地提出农村职业教育今后应更加明确人才培养目标,创新办学模式,深化教学改革,培育新型职业农民,强化教学研究等对策建议。一、引言坚持“面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区”始终是国家开放大学(以下简称“国开”)的办学方向。教育部“一村一名大学生

2、计划”是由教育部组织,国开(原中央广播电视大学)实施的具有高等职业教育特色的农村远程教育项目。在我国经济发展新常态背景下,农民教育、远程教育和职业教育等都在发生着相应的变化。农民教育未来的发展方向主要是培养新型职业农民,[1]而我国职业教育的发展则要从大职教观的视野出发,探索职业教育与普通教育、继续教育的协调发展机制,建立职业教育与各级各类教育人才培养的联盟与合作机制。[2]此外,国开人才培养模式也发生了新变化,提出了新要求。[3]因此,面对这些新变化和新要求,本研究运用实地调研、教师和学生访谈、文献研究等研究方法,收集、整理了相关数据,以“一村一名大学生计划”为例,分析项目实

3、施十年来的基本情况,梳理并研究农村职业教育存在的主要问题,提出在经济新常态下以及开放大学建设和广播电视大学系统转型升级进程中,进一步促进农村职业教育可持续发展的思路和措施。二、教育部“一村一名大学生计划”现状分析(一)专业开设情况分析“一村一名大学生计划”以职业岗位群为主兼顾学科分类的原则设置专业,体现了高等职业教育的特色。截止至2014年秋季,陆续开设了“三农”需要的五大科类共17个专业(表1)。表1“一村一名大学生计划”开设专业所属学科类专业名称农业技术类园艺技术、设施农业技术、中草药栽培技术、茶叶生产加工技术、作物生产技术、烟草栽培技术、观光农业林业技术类林业技术、园林技

4、术畜牧兽医类畜牧兽医、畜牧农林管理类农村行政管理、农业经济管理、乡镇企业管理、农村信息管理、家庭农场经营管理轻纺食品类食品加工技术(二)招生情况分析1实施“一村一名大学生计划”分部和学习中心的基本情况“一村一名大学生计划”自2004年秋季正式启动以来,截止到2014年秋季,国开42所分部和所属的1379个学习中心及国开实验学院实施了该项目。2各学期招生情况分析“一村一名大学生计划”自2004年秋季开始招生以来,实行春、秋两季滚动招生。截止到2014年秋季,总共进行了21次招生,累计招生479753人(图1);截止到2014年春季,累计毕业学生269289人,在校生189694人

5、。3各分部累计招生情况分析各分部招生情况差异较大。从2004年秋季至2014年秋季,累计招生数超过万人的分部依次是:湖南、河北、江苏、浙江、山东、云南、江西、贵州、河南、安徽、内蒙古、湖北、甘肃、陕西(图2)。(三)学生特征分析调查显示,“一村一名大学生计划”学生主要是村镇干部或后备干部、科技致富能手、乡镇企业职工、复员退伍军人、返乡创业青年等。截止至2014年秋季,该计划累计招收学生各年龄段分布为:20岁以下12113人,占累计招生数的2.53%;21—30岁153289人,占累计招生数的31.95%;31—40岁170239人,占累计招生数的35.48%;41岁以上1441

6、12人,占累计招生数的30.04%。通过调查分析,归纳出该计划招收的学生具有如下特征:第一,学生大都在农村、基层,承担着农业生产、乡村管理等繁重工作,业余时间学习,工学矛盾突出。第二,大部分学生年龄偏大,31岁以上的学生占累计招生数的75%,他们实践经验丰富,理解能力较强,记忆能力较差。第三,学生个体差异大,群体构成复杂。年龄、实践经验和学习能力差距较大,部分学生有非常丰富的农业生产或农村工作经验,部分学生才从学校毕业返乡。第四,学生学习基础和学习条件差,虽然都是具有高中毕业或具有同等学历,但由于大都是在农村接受的基础教育,加上年龄大,学习基础普遍较差。(四)办学方式和教学方式

7、实施“一村一名大学生计划”的方式是依托国开系统,通过现代远程开放教育的形式,集全国农业院校和相关高校优质教学资源及实用技术课件,利用全国建设的中小学信息技术教育站(点)、农村党员干部教育站(点),将高等教育输送到县和中心乡镇的学习中心,在农村开展具有高职特色的现代远程教育,以“不离岗、不离乡”的方式培养“扎根农村、献身农业、服务农民”的实用科技人才和经营管理人才。教学方式根据农业生产特点和农民学生的情况,主要采用电视教学、X络教学、集中面授、个别辅导、学习小组活动等相结合的方式开展。国开总部

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