“新常态”下农村党员培训模式转型探究

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1、新常态”下农村党员培训模式转型探宄摘要：本文以齐河巡回党校为例，通过阐述巡回党校创办背景暨现阶段农村党员培训存在的弊端及问题、巡回党校的办学模式创新特色、办学成绩以及运营问题，进而提出“新常态”下农村党员培训的新模式。旨在通过剖析巡回党校办学模式，探宄出“新常态”下农村党员培训模式的转型问题。关键词：新常态；巡回党校；办学模式从1921年至今，中国共产党已走过了94个春夏秋冬。在民主革命时期，中国共产党通过阶级斗争和土地革命领导中国人民实现了民族独立、人民解放。1949年成为执政党之后，又先后领导社会主义改造、建设和改革，取得了举世瞩目的伟大成就，彰显出党的巨大战斗力。十

2、八大之后，我国经济进入新常态，为适应新常态，把握新常态、引颂新常态，中央提出“从严治党”治国方略，并在党员干部队伍中率先开展了“打虎拍蝇”活动，成为治国理政重要的一环。此外，在基层党员干部队伍中，由于长期缺乏培训和学习，也在不同程度上表现出知识结构落后，理想信念淡化、组织纪律涣散、对党的热情消退和价值取向偏差等问题，这些问题都严重影响和制约着农村党员先锋模范作用的充分发挥。巡回党校正是为了适应“从严治党”政治新常态专门针对农村党员培训进行的一项有益尝试和探索，意在通过整合各个部门师资宣讲，重新激活农村党员学习热情，扎实提高农村党员致富能力和文化素养，切实纠正基层党员对党的

3、偏见和错误认识，重新发挥农村党组织的战斗堡垒作用，有效增强基层党组织的战斗力和凝聚力。一、巡回党校创办背景暨现阶段农村党员培训存在的弊端及问题（一）齐河县巡回党校的创办背景2014年7月3日，中共中央办公厅印发了《20142018年全国党员教育培训工作规划》，明确指出，开展党员教育培训，全面提高党员队伍素质能力，推动广大党员发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。2015年8月，山东省基层党建工作会议强调，要切实增强抓好基层党建工作的自觉性和责任感，强化基层党组织的政治引领作用，提升基层党组织服务能力

4、和水平，创新组织设置，着力推进党的组织和工作全覆盖，坚持从严管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。农村党员作为党联系农民群众的桥梁和纽带，其觉悟和素质高低直接影响着国家各项方针政策在农村的有效落实，直接影响着全面小康能否如期顺利建O（二）现阶段齐河农村党员培训存在的弊端及问题齐河农村党员干部培训在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题，主要表现在以下四个方面：第一，农村党员培训的针对性不强。培训与应用结合不紧密，培训方式有待改进，培训投入不足，师资亟待加强。第二，农村党员培训制度还需进一步完善。第三，乡镇一级对农村党员培训重视程度不够。第四，乡镇党校培训长期缺位。乡镇党校多年

5、没有对农村党员干部组织学习和培训，使得农村党员长期缺乏理论学习，新的理论理念跟不上，个别农村党员在思想上、言论上、行动上不能同党中央保持一致，甚至出现掉队现象。二、齐河县巡回党校的办学模式创新特色齐河县委为方便农村党员干部学习，在乡镇（街道）、社区（村）设置了若干教学点，为实现农村党员“零距离”培训成立了专门培训机构，这就是所谓的巡回党校。全县15个乡镇（街道）共设立了129个教学点，30个现场教学示范基地，并且遴选具有一定理论水平和实践经验的县直部门、乡镇（街道）领导、县委党校理论骨干教师、县内各行各业的专家技术人员以及带头人、外聘的省市专家学者等组建成300人师资库，

6、深入到乡镇（街道）、社区（村）进行党的理想信念教育、政策法规宣传和实用技术培训，深入学习党的各项方针政策，帮助农村党员干部提升综合素质和致富带富能力，进一步坚定走中国特色社会主义道路和实现中国梦的信心和决心。巡回党校与传统意义上的“流动党校”和“送教下乡”不同，有其自身的特征。一是主体特定性。巡回党校是县委针对特定培训对象成立的重要培训机构，领导机构是县委专项工作领导小组，县委书记任组长，县委党校和有关县直部门都是其重要的成员单位，其主体是中共齐河县委员会，文件及通知是以“中共齐河县委巡回党校工作领导小组”名义下发，属县委级别；“流动党校”和“送教下乡”是县委党校的一种培

7、训方式，二者不具备组织机构的特征，且主体都是在县委领导下的事业单位县委党校。二是培训对象的广泛性。齐河县巡回党校的培训对象为全部农村党员，既包括农村党组织书记，也包括村主任、文书和普通党员，同时又吸收群众代表、科技致富带头人、妇女代表积极参与其中，具有一定的广泛性。三是培训场所的固定性。按照县委的要求，全县设立129个固定教学点，所有教学点统一讲台背景，讲台背景以红色为主基调，体现党性教育为中心，左上角设有齐河县巡回党校标示，体现齐河党建创新性，背景中心为“齐河县巡回党校走进**社区”，体现齐河县巡回党校工作永远在路上；教学点