公共精神：法治政府建设中政府行为的价值向度

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1、公共精神：法治政府建设中政府行为的价值向度　：随着国家治理体系和治理能力现代化这个目标的提出，法治政府的建设同样也被赋予了新的时代内涵。对法治政府的建设绝不能仅仅的局限于传统工具理性这个单一的层面，更应该从法的精神这种伦理价值的维度去寻根求源，从而让良法所蕴含的价值得以充分的展示和实施。而公共精神作为一种无形的力量，它不仅决定了政府在社会治理中的行为模式，也构成了一个国家的伦理精神和道德规范。当前，在法治政府的建设过程中，公共精神的伦理价值往往被忽视。这种工具理性对价值理性的遮蔽，对于我国政府来说，不仅容易形成行政之恶，降低自身的公信力，更严重的是法治灵魂的丧失。一个只有法治之躯而

2、没有法治之魂的政府并不是法治政府，这就必须通过完善的制度设计，让公共精神根植于法治政府建设的每个环节，充分发挥其灵魂引领的作用。　　关键词：公共精神；法治政府；国家治理；法的精神；价值：D902：A：16721101（2017）03003205Abstract：Theconstructionofthegovernmentoftheruleoflaodernizationofnationalgovernancesystemandgovernancecapacity.Theconstructionofthegovernmentoftheruleoflaustnotbeconfinedt

3、othesingleleveloftraditionalinstrumentalrationality，butalsotofindthesourcefromthespiritofthelaensionofthisethicalvalue，sothevalueofgoodlaonstratedandimplemented.Andthepublicspiritasaninvisibleforce，notonlydeterminesthegovernmentinsocialgovernancebehaviorpatterns，butalsoconstitutesacountrysethi

4、calandmoralnorms.Atpresent，intheprocessofbuildingtheruleoflaentalrationality，forourgovernment，notonlyeasilyleadstotheevilofadministration，reducingthecredibilityofgovernment，butmoreseriouslycausesthelossofthesouloftheruleoflaentdesign，makingthepublicspiritrootedintheconstructionoftheruleoflaent

5、andexertingitssoul-leadingrole.KeyentundertheruleofLadash;公共精神。一、公共精神：政府行为的价值根基与精神内核当前，我国正处在重要的社会转型期，规范政府的行为是推进法治进程的一个重要举措。而法治政府要则求政府的一切权力的、政府的运行以及政府的行为都受制于法律，换言之，法高于权，其目的是对政府的限制和制约[2]。公共精神作为一种伦理精神，它对我们政府的行为有着很强的引导作用，倘若没有它的指引，那么，政府对于国家的治理将会蜕化成一种纯粹的统治模式，失去本真的人文关怀[3]。（一）公共精神：实现政府行为的柔性化，减少行政之恶当前，

6、传统的那种以行政命令、行政管控等刚性的执法手段已无法适应经济发展和社会进步的需要。在以往全能政府的社会治理模式下，政府为了提高生产和生活的效率，往往过度推崇工具理性和技术理性这种机械式的手段来治理社会，这种手段虽然可以快速、有效的处理问题，但也会导致行政之恶这种行政文化现象的出现。所谓行政之恶就是指一名普通的人，他的角色只是一名普通的行政人员，从事的也只是一个普通的行政工作，却被卷入到邪恶的行动当中，且自己对这个行为带来的恶果全然不知。也就是说，以往技术理性的文化已经带来一种新的且让人迷惑的邪恶，并且在更为恶劣的时候，即在我们所谓的道德错位的情况下，邪恶之事却被我们很有说服力地重新

7、定义为良善之事[4]。　　而在社会转型的过程中，由于权利的虚置，权力的傲慢仍不时显露出来，这种傲慢既可能体现为执法者无视法律的边界，更体现为执法者压根无视法律的存在[5]。2014年太原市发生的警察殴打河南籍民工并致其死亡案件反映出我国许多的执法者往往无视法律，将拳头办事、棍棒教育这种暴力行为视为解决问题的方法，换句话讲，这种暴力执法的出现，最深层的原因是执法者没有将守法的准则内化到自己的内心，从而导致法律成为执法者用来治民的手段。而公共精神则是个体的能动性品质，这种