俄罗斯之改革

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1、俄罗斯之改革俄罗斯经济外交与俄罗斯十年经济奇迹之间的关系是相辅相成的。俄罗斯经济不断走向复兴是俄罗斯开展经济外交的物质基础，俄罗斯的经济外交又为俄罗斯经济复兴起到重要的促进作用。通过剖析苏联和俄罗斯史上的两大失败经济外交事件及近几年来俄罗斯经济外交的两个成功案例，经济外交不仅可以服务于一国的经济发展，而且在特定条件下也会深刻影响一个国家的主权和安全。一　关于经济外交的概念分析经济外交是指某国立法、司法、行政机构在一定经济条件支持或制约下，以对外经济政策和活动为本国换来的经济、政治、军事、文化等方面成功的外交利益或失败的外交损害。也就是说，一个国家的

2、任何国家机构，如，总统、总理、议会、法院、外交部、商业部、文化部、财政部、海关、环保等所有立法、司法、行政机构都是经济外交的决策机构。这里需要指出的是，一国对外经济政策本身不属于经济外交，经济外交是指以本国优势要素或劣势要素制定的对外经济政策，并以此为本国在国际社会中赢得或失去在政治、经济、军事、文化和安全等方面的利益。下面我们来介绍几个俄罗斯经济外交的几个案例。二　10年经济奇迹是俄罗斯经济外交的强大经济基础一定的经济基础才能开展经济外交，即穷国很难进行经济外交。这是弱国无外交的一个具体体现。根据本文经济外交定义分析，实施经济外交必须有适当的经济

3、实力。1998年爆发灾难性金融危机后的俄罗斯着实无力开展经济外交。自1999年8月16日普京被任命为俄罗斯总理开始，到2009年普京再任俄罗斯总理的10年间，俄罗斯已经创造了名副其实的世界经济奇迹。其实，早在2006年俄罗斯GDP排名就已跨入世界前10，成为真正的世界经济大国。所以，近几年来俄罗斯出现强势经济外交(本文将在第四部分做一介绍)。可以说，俄罗斯10年经济奇迹是俄罗斯强势经济外交的物质基础。下面介绍普梅时代10年经济奇迹的两大具体表现。首先，是俄罗斯国内生产总值迅速增长，2008年俄罗斯就已成功跨入世界经济8强行列。新世纪之初，俄罗斯的G

4、DP只有2597亿美元，在世界GDP排名中十分靠后。这种局面使普京总统深感不安，促使他在2004年国情咨文中首次提出俄罗斯经济10年倍增计划：要求2010年GDP比2000年增长一倍。执行结果显而易见(见表1)。表1　2002~2008年俄罗斯国内生产总值GDP金额(亿美元)年份2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年美元兑卢布比价1∶31.3381∶30.6911∶28.8141∶28.2841∶27.1901∶25.6591∶24.300俄罗斯GDP345643155916.676459894.612904.417

5、147.3数据来源：根据俄联邦统计局公布数据整理。2007年1月27日，俄罗斯财政部长亚历山大·库德林向新闻媒体宣布：“2007年1月，俄罗斯开始书写新的历史篇章：俄罗斯2006年的GDP已超过1990年苏联解体前的GDP。统计显示俄罗斯2007年GDP已经超过意大利，照目前速度我们的经济将在2009年超过法国。”一向低调的俄罗斯经济高官做出这样的预测，说明俄罗斯真的已经创造出经济奇迹。根据俄罗斯统计机构数据，2006年俄罗斯GDP已达9894.6亿美元，在世界GDP排名中首次跨入前10位。2007年，俄罗斯在世界GDP排名跃居第8位。可见，今天的

6、俄罗斯不仅完全走出了长期的生产低潮，已跨入世界经济8强行列，具备向国外发动经济攻势的国内生产条件。2008年1月，梅德韦杰夫在莫斯科举行的国民论坛上讲话说：“如果今后所有的一切都将按照现在的计划发展的话，那么以后的10~15年间俄罗斯将能成为世界五大主要经济大国之一。”[1]外国专业经济机构也支持这种判断，早在2002年就把中国、印度、俄罗斯、巴西誉为“金砖四国”的美国高盛银行预测：“‘金砖四国’照目前速度发展，中国将于2041年超过美国，印度可能在2032年超过日本，俄罗斯将于2028年超越德国，巴西将于2031年超越法国”[2]。这里需要指出的

7、是，按普京的计划：俄罗斯GDP在10年内增加1倍，即到2010年GDP比2000年增加一倍。但截止2008年俄罗斯GDP就已高达17095亿美元，比2000年高出7倍。仅8年时间，为何增速如此之快?实际上这是国际上两种不同的统计方法所造成的数据差的结果。按国际统计惯例：一方面，每年的GDP绝对数是按现价计算，即要按当年的市场平均价格计算，不能扣除通货膨胀。从不扣除通货膨胀的角度计算，俄罗斯2008年的GDP绝对数就比2000年高7倍。另一方面，历年之间的GDP实际增长速度是按不变价格计算，即要按某一年的固定价格计算，要扣除通货膨胀。从扣除通货膨胀的

8、角度计算，俄罗斯2008年的GDP实际增长速度比2000年高出不足1倍。如果抛开其他影响因素，以这几年的平均增长率计算，到