关于对太原市万柏林区8·2较大

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1、关于对太原市万柏林区“8·2”较大触电事故的调查报告太原市万柏林区“8·2”较大触电事故调查组二〇一七年二月九日目录一、基本情况1、涉及单位概况2、工程概况3、事故概况二、事故发生的经过及救援情况三、事故原因和性质1、直接原因2、间接原因3、事故性质四、对事故责任单位和人员的责任认定及处理建议五、防范措施2016年8月2日8时58分许，位于太原市万柏林区千峰北路与玉门河北沿岸交叉口西北角的一10KV电线杆处发生一起较大触电事故，事故造成3人死亡，直接经济损失约250万元。事故发生后，市委、市政府高度重视,8月8日，市政府批准成立了事故调查组,调查组由市安监局牵头，市住建委、市经信委、市

2、公安局、市总工会、万柏林区政府等相关部门组成，并邀请市检察院参加，对事故展开全面调查。调查组按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过聘请专家反复勘查事故现场、技术勘验分析、调阅有关资料文件，查看现场监控视频，与相关责任人谈话等大量调查取证工作，查明了事故经过，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，对相关责任单位和人员提出了处理建议和下一步应采取的整改措施建议，形成了事故调查报告。一、基本情况（一）涉及单位概况（1）山西后北屯资产经营管理有限责任公司，是由原后北屯村“农转非”后的全体后北屯社区居民为股民，由李新喜等35名股东出资，经过国家工商、税务部门注册

3、于2014年9月3日成立的全民股份制公司，承担后北屯社区的经济职能，全面负责后北屯社区的各项经济运营活动、城中村改造工作等经济工作。地址：太原市万柏林区兴华街道后北屯村西一条。注册资本：1050万元。公司设董事会，成员为7人，由股东会选举产生。董事会设董事长1人，由董事会选举产生。公司设经理一名，副经理若干，由董事会聘任或者解聘，经理对董事会负责。公司法定代表人由董事长李新喜担任。(2)刘勇组织的施工队，由山西后北屯资产经营管理有限责任公司股东刘勇指派郭宝明招募临时务工人员组成，无任何资质证照的三无施工队伍。（3）太原供电公司电缆运检室，负责太原市城区范围内10千伏公用电缆的专业管理和

4、日常运行与维护。成立于2009年10月，现有员工69人，下设6个班组，其中电缆运检五班，负责太原市城区内10千伏公用电缆的日常运行与维护。（4）山西聚宝集鼎贸易有限公司，法人代表：刘生云；住所：太原市迎泽区新建南路122号1幢1层102号；注册资本：壹佰壹拾万圆整；营业期限：2015年05月07日至2035年05月06日；经营范围：水电暧安装、建筑材料、围栏、煤炭的销售等。（二）工程概况后北屯城中村改造项目：按照市政府、市城改办、万柏林区、兴华街道办等关于城中村改造政策要求和安排计划，后北屯社区2016年将完成整村拆除任务。2014年1月7日，兴华街道办下发了《关于成立后北屯村整村改造

5、领导组的通知》（万兴发〔2014〕1号），成立了后北屯村整村改造领导组。2016年5月中旬，万柏林区召开后北屯城中村改造项目“扫尾清零”现场动员会，随后在5月25日的后北屯社区居民委员会两委会和5月27日、6月13日的山西后北屯资产经营管理有限责任公司会议上，正式确定6月1日起动“扫尾清零”工作，6月14日开始拆除，在7月30日前完成全部拆除任务。千峰北路工地围栏工程：为配合后北屯城中村拆迁改造“扫尾清零”工作，根据2016年5月11日万柏林区政府召开的后北屯城中村改造项目“扫尾清零”拆迁建设工作会议精神，2016年7月17日，后北屯社区居民委员会“两委”会议上决定，由社区党委委员刘勇

6、负责“扫尾清零”拆迁工程中的围栏建设工程，围栏高度8米，长度2389.6米，总面积一万多平方米，造价约200万元。其中事发前建成的千峰路西段围栏：南从瓦窑与保险柜厂交界至千峰路，长度169.2米；东从保险柜厂东南角至东北角，长度129.2米；北从千峰路人行道至瓦窑交界处，长度156.7米；旧村西7条、北8条范围内长度224.6米。（三）事故概况事故发生时间：2016年8月2日8时58分事故类别：触电伤害事故地点：太原市万柏林区千峰北路与玉门河北沿岸交叉口西北角玉河线64北支5号杆处。直接经济损失：约250万元伤亡人员情况姓名性别年龄身份证号籍贯伤亡情况张鑫男19141023199712

7、080019襄汾县襄陵镇四柱村死亡陈建桃男28142201198810285754忻州市忻府区奇村镇明望村死亡韩栓男24140430199211234811沁县南里乡侯家庄村死亡二、事故发生的经过及救援情况（一）事故经过2016年7月17日，经后北屯社区居民委员会两委会议研究决定，由社区党委委员、山西后北屯资产经营管理有限责任公司股东代表刘勇负责后北屯城中村拆迁改造的围栏施工工程。随后，刘勇让其哥哥刘宪找到后北屯社区居民郭宝明，让其寻找具有围栏