湖南地税十一五和十二五

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1、湖南地税十一五与十二五弹指一挥又五年。“十一五”时期，湖南地税系统深入贯彻落实科学发展观，努力克服重大自然灾害接连发生、国际金融危机严重冲击等重重困难，充分发挥税收职能作用，大力推进管理兴税、科技兴税、人才兴税，全面完成了“十一五”规划确定的各项工作任务，为“十一五”地方税收画上了一个圆满的句号，为全省经济社会发展作出了积极贡献。　　两会期间，《湘声报》记者专访了省政协常委，省地税局党组书记、局长吕兴胜，分享了地税人收获丰收的喜悦，对湖南地税事业“十一五”时期取得的辉煌成就和“十二五”时期的规划蓝图进行了深入的了解。    组织收入实现新跨越　　“十一

2、五”时期，湖南地税系统坚持以又好又快发展为目标，在以吕兴胜为“班长”的一班人带领下，克服各种困难，在组织税收上划出了一道绚丽的曲线：　　2005年，全省入库各项地税收入199.5亿元；　　2006年，入库各项收入239.05亿元；　　2007年，入库各项收入317.65亿元；　　2008年，尽管遭受了百年不遇的冰雪灾害，全省地税局仍组织入库各项收入390.37亿元，提前两年超额完成“十一五”规划收入目标；　　2009年入库470亿元，总量三年翻了一番；　　2010年入库620.5亿元，提前一个月完成了全年收入任务，跨越500亿、600亿两个大关。　　五

3、年间，全省地税收入连续保持20%以上的高速增长，税收增幅远远高于全省同期GDP增速，收入规模增长2倍，总量达到2048亿元，比“十五”期间增加1328亿元，平均增幅25.48%，为落实省委富民强省战略决策、助推湖南经济社会发展提供了坚实的财力保障。 　　依法治税迈上新台阶　　依法治税是税收工作的灵魂和核心。吕兴胜经常强调，该“放”的要彻底放，该“收”的要颗粒归仓。正是基于这一理念，五年来，湖南地税人勇于实践，不断创新，在征管资源、模式、方式、手段等方面大胆创新，逐步从过去单一的手工式、低效率、粗放式的传统管理模式，建立起了税源监控——税收分析——纳税评

4、估——税务稽查横向互动“四位一体”的税源管理模式，坚持抓源头、抓根本、抓重点环节，着力把好税源关、征收关、减免关、稽查关和强制执行关，努力打造法治文明行业，取得了明显的成效：　　——税收征管力度不断加大。通过深入开展“五比五看强征管”活动，大力推进征管建章立制，规范落实税管员制度，扎实开展“两员”评比活动，推行纳税评估，加强发票管理，征管基础工作取得长足进步。在全国率先推行门票规范管理、出租车税控装置、减免税阳光管理、纳税信用等级评定等工作，多次得到国家税务总局的肯定。　　——税收执法规范化有效推进，税务行政自由裁量权日益规范。“十一五”期间，全系统税

5、务行政复议、行政诉讼案件逐年下降，2010年实现零案件预期。规范权力运行和依法治理工作都得到省委、省政府的充分肯定，并在全省经验交流会上作为典型发言。发挥“稽内查外”职能，外查偷逃税款，内堵管理漏洞，不断向纵深推进，较好发挥了职能作用，五年查补收入53.3亿元。　　——税法宣传常抓不懈。开设纳税人学校、表彰全省纳税50强、举办和谐税收高峰论坛、开展红网税务专栏宣传、创建青少年税收教育基地、编撰《税收小故事》图书等税收宣传活动，深受社会各界欢迎，纳税人依法纳税意识明显增强。　　科技兴税取得新突破　　科学技术是第一生产力。五年来，全省地税系统坚持以信息管税

6、为目标，大力推进地税信息化建设，集中时间、人才和资金，打了一场漂亮的全系统数据大集中“攻坚战”。　　全国地税一流的省级数据处理中心的建成，自主开发的税收综合征管软件的全面应用，全省地税系统四级广域网络的建设，广域网复线工程的建设，省局数据备份中心的兴建，12366纳税服务热线的全线开通，省级大集中系统的全面推行……这些都是近年来湖南地税信息化建设的亮点。　　尤其值得一提的是，2009年大集中系统在14个市州局全面上线并成功运行，该系统是一项融现代科技、税收业务、征收管理为一体的系统工程，集中实现了包括税务登记管理、税费申报、税费征收、发票管理、票证管理

7、、税收计会统、网上办税、财税库银联网等核心业务功能。　　此外，全省地税系统认真落实“省直管县”财政体制改革，进一步规范系统数据采用和业务操作流程，财税库银横向联网、网上报税、银行自助划卡缴税等电子办税系统得到全面推广。目前，全省账务健全企业网上纳税申报率达97%，个体户刷卡缴税率达51%。 　　队伍建设迈出新步伐　　　“政治路线决定后，干部是决定性因素”。过去五年，湖南地税部门以严管激活为重点，打造了一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。　　根据《2008-2013年湖南省地税系统领导班子建设工作规划》，省地税局提出了“选准、配优、激活”的班子建

8、设思路。坚持“三个不吃亏”用人导向，选拔提任了一大批优秀干部，进一步优化了各级领导班子。　　严