探索社会工作服务与管理信息化建设的新路径

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1、探索社会工作服务与管理信息化建设的新路径摘要：党的十八大以来，我国社会工作顶层设计、政策引领、制度建设和实践操作上都有了长足发展，但是在转型期、新常态下，社会工作压力增大，传统的工作方式已经不能满足社会发展和公众的需求。近年来，以大数据、云计算和”互联网+”等现代信息技术手段嵌入社会工作的新模式，给社会工作发带来了新的助力。本文主旨以大庆市为例，探宄社会工作服务与管理信息化建设的新路径，为社会工作科学发展提供可借鉴的新思路。关键词：社会工作服务与管理大数据“互联网+”中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1003-9082(2016)08-0355-02社会工作服务与管理

2、信息化建设新路径的探索，属于全新的研宄领域，在国内尚无固定模式可循。国外鉴于国情差别，可借鉴的东西也不多见。所有这些为我们放下包袱，积极研究探索留下了广阔的创新空间。以大数据、云计算等现代信息技术支撑的”互联网+”嵌入社会工作，依此实现社会工作理念、方式上的变革，是当前和今后一个时期我国社会工作创新的优先选项。一、社会工作服务与管理信息化实务基础国内外学者关于社会工作的观点众多，笔者认同“社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动”[1]的观点。在我国，“社会工作是社会建设的重要组成部分，它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，

3、坚持‘助人自助’宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。”[2]这一概念定位从基本要素、工作方法及功能的角度比较具体地阐明了社会工作的内涵。随着我国社会转型、政府转换职能简政放权和社会工作自身的完善和发展，各类社工机构和社会工作队伍日益壮大。社会工作机构按照一定的宗旨和服务体系，从事服务社会、服务公众的社会工作实务性工作。据不完全统计，近年来，我国社会工作机构数量快速增长，以年增长10%-15%的速度发展。截至2015年底，

4、全国共有社会服务机构156.2万个，比上年增长6.8%,职工总数1197.6万人，全国持证社会工作者共计206183人。其中，社会工作师和助理工作师206183人，比2014年增长29.8%;全国全年参加社会工作专业培训达388321人，比2014年增加41.5%;全国社会工作人才数量突破50万人；全国有321所高校设有社会工作专业招收本科学生，70所高职高专学校招收社会工作专科学生，104所高校招收社会工作专业硕士研究生，每年社会工作专业毕业生3万人；各地社会工作资金投入26.6379亿元，比上年增长了19.6%；全国成就社工岗位181273个，比上年增长了59.1%；全国社

5、会工作机构达到4686家，比2014年增长33%;全国有社会工作行业协会455家，比2014年增长了57.4%。现阶段，我国己初步建立起门类齐全、覆盖广泛的社会工作服务体系，形成了层次不同、区域有别的社会工作机构发展格局，其在参与环境保护、扶持弱势群体、帮助贫困地区、提供就业岗位、创办民办教育、进行慈善捐助、便民利民服务、促进行业自律等许多方面发挥了越来越重要的作用，成为社会经济发展中不容忽视的力量。专业社会工作者的增多，社会工作机构和社会工作服务项目的递增，服务领域的拓宽，对社会工作服务与管理提出了更高的要求。通过大数据重塑社会工作服务与管理模式成为时代的选择。二、民政部门引

6、领推进社会工作服务与管理信息化民政部门作为社会工作的主管部门，在发展自身信息化的同时，要切实发挥政策引领而不是包揽的作用，在”民政社会公共服务平台”下，以建设社会工作服务与管理信息化系统平台为引领，主动发挥主管部门优势，积极与其他部门社会工作信息化系统、社会组织和相关机构创立的社会工作信息化系统、电子商务系统实现跨行业的互联互通，集合其他政府部门、行业机构组织，发挥社会共建优势，为建构社会工作服务与管理信息化云平台，推进社会工作社会化发挥政策指导、部门引领和引水入渠的特殊作用。在这方面，大庆市进行了可借鉴的有益探索。“大庆市社会工作服务与管理综合应用信息平台”始建于2014年，

7、现在正在应用中逐步完善。该平台是大庆市民政局立足现有的“民政社会公共服务平台”体系架构和资源，在大数据环境下，以开放的建设模式研发建立的社会工作服务与管理信息化应用系统。从应用的角度来看，该平台属于“民政社会公共服务平台”下设的子平台。根据工作和业务需求，该平台内部由专业社会工作者管理信息系统、社会服务机构管理信息系统和社会工作服务项目管理信息系统三个子系统组成。这三个子系统在云平台大数据的支撑下，通过门户网站群、民政各个业务分平台、移动APP与便民终端及各类服务整合接入应用平台，与服务对象