会计改革与发展十二五规划纲要

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1、会计改革与发展“十二五”规划纲要(2011-2015年)2011年9月目录一、“十一五”时期会计改革与发展的基本情况二、“十二五”时期会计改革与发展面临的形势三、“十二五”时期会计改革与发展的指导思想与总体目标四、加强会计法律法规建设,不断提高会计管理工作法制化和规范化水平1.完善会计法律法规体系2.夯实会计基础工作3.强化会计执法检查五、完善企业会计标准体系,持续提升企业会计标准体系的执行力和实施效果4.健全企业会计准则体系5.建立健全小企业会计准则体系6.全面实施企业会计标准体系六、大力推进

2、政府及非营利组织会计改革,不断提高财政科学化精细化管理水平7.全面推进事业单位会计改革8.建立健全政府会计准则体系9.健全社会保险基金会计标准体系10.完善民间非营利组织会计标准七、完善内部控制规范体系,稳步推进内部控制规范体系有效实施11.构建行政事业单位内部控制规范体系12.抓好企业内部控制规范体系的贯彻实施工作13.加强企业内部控制经验宣传推广八、全面推进会计信息化建设,为会计科学化精细化管理提供助力14.建立健全会计信息化管理体系15.推进会计信息化标准体系建设和实施16.加快企事业单位

3、会计信息化建设步伐17.推进会计师事务所审计信息化建设18.逐步建立统一的会计相关信息平台九、推动注册会计师行业做强做大,服务经济发展大局19.促进注册会计师行业总体规模实现新跨越20.构建大中小会计师事务所协调发展的合理布局21.建立健全标准科学、监管严密的准入制度和退出机制22.加大促进注册会计师行业发展的政策扶持和引导力度23.大力拓展注册会计师行业新业务新领域24.全面加强注册会计师行业诚信建设和治理机制建设十、全面实施会计行业人才规划,不断提高会计人员素质25.加强会计从业资格管理26

4、.深化会计职称制度改革27.完善会计人员继续教育制度28.加快会计领军人才培养29.推动会计人才流动配置30.强化总会计师地位和职能31.推动会计专业学位研究生培养工作32.健全会计人员评选表彰机制十一、进一步加强农村会计工作,服务社会主义新农村建设33.加强村级会计委托代理服务工作34.规范农村会计基础工作35.加强农村会计从业人员队伍建设十二、加强会计理论研究,为会计改革与发展提供理论支持36.进一步完善符合中国实际并具有国际影响力的会计理论和方法体系37.组建政产学研战略联盟38.加强会计

5、学术队伍组织建设十三、深化会计对外交流与合作,全面提升中国会计国际影响力39.继续积极参与国际财务报告准则基金会各层面事务40.促进注册会计师行业国际交流与合作继续向纵深发展41.深化会计信息化国际合作与交流42.充分利用我国学术界与美、加、韩等国会计学术交流机制十四、按照中央有关部署,扩大对港澳台会计合作的广度与深度43.持续深化与港澳台会计审计准则趋同(等效)工作44.不断加强与港澳台注册会计师行业层面的交流与合作十五、健全管理体制,加强组织领导45.不断健全会计管理体制46.进一步促进各级

6、会计管理机构与会计工作组织协调发展47.加强会计管理队伍素质建设48.统一思想,提高认识49.营造《规划》实施的良好社会环境50.建立《规划》实施的监督检查机制会计改革与发展“十二五”规划纲要“十二五”时期(2011年至2015年)是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家财政“十二五”时期的有关要求,制定《会计改革与发展“十二五”规

7、划纲要》(以下简称《规划》),对于进一步深化会计改革,推动会计事业持续稳定健康发展,更好地发挥会计在促进经济社会发展中的基础性作用,具有十分重要的意义。《规划》以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,在总结“十一五”时期会计改革与发展基本情况、分析“十二五”时期会计改革与发展面临的形势的基础上,明确了“十二五”时期会计改革与发展的指导思想、总体目标、主要任务和政策措施,是指导未来五年我国会计改革与发展的纲领性文件。一、“十一五”时期会计改革与发展的基本情况“十一五”时期,我国会计工作坚持

8、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务经济财政工作大局,加强科学化精细化管理,会计改革与发展取得显著成绩:企业会计准则体系建成并得到有效实施,为规范市场经济秩序、促进资本市场的健康可持续发展、深化国有企业改革发挥了重要的基础性作用;企业内部控制规范体系构建完成,为应对国际金融危机、提升企业经营管理水平和风险防范能力奠定了坚实基础;医院、高校等事业单位会计改革取得重要进展,为深化政府会计改革积累了宝贵经验;认真贯彻《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》

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