对我国会计法律新题目的思考

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1、对我国会计法律新题目的思考　　　　　一、当前存在的若干会计法律新题目1.现行法规中重视行政及刑事的处罚，轻视民事处罚。我国的经济体制原从计划经济中脱胎而来，现有的法规还是体现了较多的计划经济色彩，即往往比较重视行政及刑事的法律处罚，而轻视民事法律关系的调节。例如，在《证券法》中，用了很大篇幅描述提供虚假会计信息应承担的行政责任及刑事责任，仅在第62、69、161、202以及207条中，简单地提及提供虚假会计信息的责任人应承担赔偿民事责任，至于什么是虚假会计信息，如何认定虚假会计信息，如何处理这一民事责任，几乎没有涉及，这就给具体的司法判决带来了很大的不确

2、定；陛。即使在《会计法》中也是只字不提会计新题目中的民事责任新题目。类似的新题目，也反映在《公司法》、《合同法》等其他有关的经济法规中。2.缺乏对虚假会计信息具体认定的法律规定。尽管在《证券法》、《公司法》以及相关的法规中，已经规定了出具虚假会计信息的有关职员要承担民事赔偿责任，但是，如何认定虚假会计信息，往往规定得过于原则和抽象，这就给司法实践带来一系列的新题目。第一，对于什么是虚假会计信息，如何确认虚假会计信息，这是一个相当复杂的法律新题目，不同阶层的人士会有不同的标准：专业人士通常是以专业标准为依据，只要符合；专业标准，不管会计信息反映的内容和事实

3、是否有出进，都不将其认定为虚假会计信息；非专业人士则通常以为，只要会计信息所反映的内容和事实有所出进，则该项会计信息就属于虚假信息。由于会计信息的使用者及有关的***分一般都是非专业人士，一旦因会计信息新题目引起法律冲突，在认定某项会计信息是否虚假时，如法律上没有明确规定，***分往往以最为简便的方法来判定会计信息是否虚假，这就是以事实作为标准。有关这方面的经验教训，已大量发生在和验资有关的民事纠纷中。第二，即使法律上已认定一项会计信息是虚假的，但如何来界定这项虚假会计信息的产生是故意还是过失，又是一个法律困难。由于区分故意和过失，在对虚假会计信息的责任

4、职员量刑时，是非常重要的。前者不仅要承担民事赔偿责任，而且要承担刑事责任，而后者还要在分清程度不同的情况下，确定不同的民事责任：如属于重大过失，其承担的民事责任就相对要大些，赔偿的金额就可能较高；对于一般过失，则赔偿的责任就较轻。但是，要界定产生虚假会计信息是故意还是过失，即使是专业人士，有时也是难以胜任的。第三，也就是目前存在的最大新题目是：固然确认了某项会计信息是虚假会计信息，并已认定了虚假会计信息的责任职员，但如何承担民事赔偿责任，应赔偿哪项经济损失，在法律上还是一个非常模糊的新题目。目前司法界对于注册会计师出具虚假验资报告的，是以验资金额的不实部

5、分作为赔偿金额，而不是以会计信息使用者使用该虚假会计信息实际受到损失的金额为依据。然而这一规定，并不适用于所有和虚假会计信息有关的法律冲突。如上海贝龄微电子公司的盈利猜测报告中，由于有关部分的过失，使得每股盈利0.39元误登为0.43元，按照司法解释中的有关赔偿要求，注册会计师每股仅需赔偿0.04元，这对损失了成千上万元的投资者来说，显然是不公平的。3.有关虚假会计信息法律责任分担新题目。由于虚假会计信息会带来严重的社会经济后果，因此，对制造和公布虚假会计信息的责任职员追究法律责任，非凡是民事赔偿责任是理所当然的。然而，一项虚假会计信息的表露，从原始凭证

6、开始、直至报表的公布，中间有着非常多的环节：如公司的财务职员、财务经理、公司总经理、注册会计师、公司监管机构、会计信息发布的媒介以及会计信息使用者本身。如何确定这些不同环节的法律责任，也是一个非常棘手的新题目。在现有的《公司法》、《证券法》中，都夸大了制造虚假会计信息的公司治理部分和财务主管要承担法律责任，而《注册会计师法》第42条也夸大注册会计师因过失要对虚假会计信息承担责任。同时，有关法规也规定了监管部分的失职亦应承担责任。但是，对同一案件的虚假会计信息责任究竟如何分担，从未在任何的法规中予以规定。这样在司法实践中，当一项虚假会计信息涉及到多个环节时

7、，***分只能采用“非理性无穷连带责任”的判例原则，即谁最有能力承担经济赔偿，就由谁来承担责任，这也就是所谓的“深口袋理论”。这一理论的贯彻，从表面上来看，起到了符合平衡社会机制的功能，但实际上由于责任和权利不相配比，这种处罚不当已产生了一些不良后果。例如，根占有关方面的调查，由于美国六大会计师事务所有相当的经济赔偿能力，因此，在虚假会计信息的赔偿金额中承担了大部分责任，截至1995年底，美国六大会计师事务所总计面临300亿美元的索赔，这甚至超过了其资本总和的20倍。这样，就变相地鼓励那些经济承担能力较差的职员往制造虚假会计信息，而将责任转移到有经济承担

8、能力的这一方。二、解决我国会计法律新题目的若干设想1.鉴戒国际法务会计经验，开展