行业法制动态

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1、行业法制动态第5期中国注册会计师协会2005年7月25日国家外汇管理局印发《国家外汇管理局行政许可项目》明示需附送注册会计师审计报告的许可事项编者按2005年6月2日，国家外汇管理局发出《关于印发〈国家外汇管理局行政许可项目表〉的通知》（汇发[2005]38号），《通知》自下发之日起施行。《通知》内容包括两部分：一是国家外汇管理局以《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令2004年第412号）为依据保留的行政许可项目有31项。二是以国家外汇管理局法律、行政法规为依据设定的行政许可项目有8项。其中，要

2、求行政许可申请人在申请许可同时必须附送注册会计师审计、验资、清算、清产核资报告的事项有19项，其中包括了39个子项，共49条内容。为了便于会计师事务所了解相关规定，我们对《通知》中与注册会计师行业相关的条款进行了梳理和摘录，供参考。16《国家外汇管理局行政许可项目表》明确需附送注册会计师审计报告的事项 一、以国务院决定方式公布保留的行政许可项目中需附送审计报告的行政许可项目序号及名称实施机关办理依据具体业务许可申请人需附送的注册会计师审计报告等材料1外商直接投资项下外汇登记、付汇核准国家外汇管理局分支局1．《外国投资者并购境内企业暂行

3、规定》（对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局【2003】第3号令）；2.《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发【2003】30号）。1.2外商直接投资项下再投资、增资投资资金核准1.2.1外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利年度的财务审计报告原件和复印件；6、产生利润企业的验资报告原件和复印件；1.2.2外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准3、原企

4、业最近一期验资报告和相关年度的审计报告原件和复印件；161.2.3外商投资企业将发展基金、储备基金（或资本公积金、盈余公积金）、未分配利润、应付股利及其项下的应付利息、外方已登记外债等转增本企业资本核准5、企业最近一期验资报告和相关年度的财务审计报告原件和复印件；2资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准国家外汇管理局及其分支局1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210号）；2、《关于外商投资企业资本金变动若干问题的通知》（【1996】汇资函字第188号）。3、《关于授权分局办理外商投资企业转股、清算外汇业务的通知》（汇发【

5、1999】397号）；4、《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发【2003】30号）。2.1外商投资企业外汇资本金变动核准2.1.1外商投资企业清算外方所得资金购付汇4、普通清算提供会计师事务所出具的清算审计报告，特别清算提供商务部门确认的清算报告原件和复印件；8、验资报告原件和复印件；2.1.2外商投资企业外方股权转让购付汇6、所投资企业最近一期验资报告原件和复印件；7、会计师事务所出具的最近一期所投资企业的审计报告原件或有效的资产评估报告原件和复印件；162.1.3外商投资企业外方减资购付汇4、最近

6、一期验资报告原件和复印件；2.1.4外商投资企业外方先行回收投资（包括固定回报）购付汇核准4、最近一期的验资报告；8、偿还外资所属年度的审计报告；《国家外汇管理局关于外资参股基金管理公司有关外汇管理问题的通知》（汇发【2003】44号）。2.2外资参股基金管理公司外汇资本金变动核准2.2.2外资参股基金管理公司外方股东减（撤）资4、会计师事务所出具的公司最近一期验资报告及审计报告；《国家外汇管理局、中国证券监督管理委员会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知》（汇发【2002】77号）。2.3境外上市外资股公司回购境外上市股份的

7、资金汇出核准5、近2年经审计的财务报表：《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》（保监会中国人民银行令2004年第9号）2.5保险外汇资金境外投资付汇及额度核准保险公司从事外汇资金的境外运用，应当在公司上年末外汇资金余额内，向国家外汇管理局提出汇出境外的投资付汇申请，并提交下列文件和材料一式三份：3、上一年度末和最近季度末经会计事务所审计的偿付能力状况报告及其说明；16《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》（汇发[2004]104号）2.7跨国公司境外放款外汇资金汇出核准3、放款人最近一年含外汇收支情况表的财务审

8、计报告；4、放款人最近一期的验资报告；5境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准国家外汇管理局分支局1、《结汇、售汇及付汇管理规定》（银发【1996】210号）；2、《境内机构对外担保管理办法》（银发【1996】302