太原流浪未成年人救助管理问题与对策建议

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1、太原流浪未成年人救助管理问题与对策建议　　　　引言　　流浪未成年人是特殊弱势群体。如何做好对流浪未成年人的救助保护与管理，最大限度地减少流浪乞讨现象，保障流浪未成年人健康成长，既是一项德政工程，更是加强社会管理，构建和谐社会，促进社会公平正义所应面对与解决的重大课题。　　1太原流浪未成年人救助管理现状　　近年来，太原市以国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》为依据，实行积极主动的救助保护措施，及时做好流浪未成年人发现解救、生活保障、教育矫治、回归安置和源头预防等工作，深入开展“接送流浪孩子

2、回家”“、流浪儿童回校园”等专项行动，在帮助流浪未成年人返回家庭、回归校园、融入社会、健康成长方面做了大量卓有成效的工作，促进了流浪未成年人救助保护工作的向前推进。　　太原流浪未成年人救助管理问题与对策建议　　　　引言　　流浪未成年人是特殊弱势群体。如何做好对流浪未成年人的救助保护与管理，最大限度地减少流浪乞讨现象，保障流浪未成年人健康成长，既是一项德政工程，更是加强社会管理，构建和谐社会，促进社会公平正义所应面对与解决的重大课题。　　1太原流浪未成年人救助管理现状　　近年来，太原市以国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及《关于加强和改

3、进流浪未成年人救助保护工作的意见》为依据，实行积极主动的救助保护措施，及时做好流浪未成年人发现解救、生活保障、教育矫治、回归安置和源头预防等工作，深入开展“接送流浪孩子回家”“、流浪儿童回校园”等专项行动，在帮助流浪未成年人返回家庭、回归校园、融入社会、健康成长方面做了大量卓有成效的工作，促进了流浪未成年人救助保护工作的向前推进。　　制定政策措施，规范流浪未成年人救助管理工作扎实推进　　　　党中央、国务院高度重视流浪未成年人权益保护工作，出台了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》、《关于在全国开展“流浪孩子回校园”专项行动的通知》、《流

4、浪未成年人家庭寄养》等一系列法律法规和政策措施用以指导各地流浪未成年人救助管理工作。太原市根据中央和省的指示精神，相继出台了《关于贯彻城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法的实施意见》、《关于加强街面流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》、《关于预防流浪未成年人违法犯罪的措施》、《太原市救助管理站开展“流浪孩子回校园”专项行动实施方案》等政策措施，紧紧围绕提升救助管理服务和做细做实生活无着人员特别是流浪未成年人救助管理工作这一主题，精心组织、扎实工作，以最大限度地减少流浪乞讨现象特别是未成年人流浪现象，维护好他们的合法权益。一是成立

5、了由分管市长领导，民政、公安、教育、团委、市容、文明办等部门组成的工作小组，明确了任务，落实了职责。二是建立健全与救助管理工作相适应的上下联动、部门联动、区域联动等工作机制，完善流浪未成年人员救助管理工作制度和措施，加强舆论引导，鼓励社会力量通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式，积极参与流浪未成年人救助保护工作，营造关心关爱流浪未成年人的良好氛围。三是通过摸底调查，对一些孤残儿童进行提前救助，根据需要分别赠送衣物、食品等生活必须品，并积极为其寻找监护人，同时与有关部门协调为其解决上学就医问题，保证了他们的正常生活，避免了流浪现象。

6、　　教育先导，安置并重，用热心和爱心帮助流浪未成年人尽快回归社会　　作为太原市唯一的流浪乞讨人员救助管理中心，太原市救助管理站以国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》、民政部《流浪乞讨人员救助管理机构基本规范》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》为依据，以国家救助管理机构一级救助站评定标准为目标，在开展主动救助、接送流浪孩子回家、流浪孩子回校园、争创国家一级救助站、保护救助流浪未成年人等方面做了大量卓有成效的工作。针对街头流浪儿童流浪的成因，制定完善了一套教育方法，以替代教育、思想道德教育、法治教育、心理矫治为主要内容，以娱乐活动、实践活

7、动等多种形式，针对个体特征，激发流浪儿童的学习兴趣，树立他们对生活的信心。对10周岁以下的流浪儿童进行关爱型教育，通过音乐、游戏、讲故事等方式使其感受到温暖与真情，尽情释放童真；对10－18周岁的流浪儿童以思想道德品质教育为主，辅之以相应的文化教育和技能培训；对有不良记录的流浪儿童重点进行法治教育；对痴、呆、傻等智障流浪儿童则重点照顾他们的生活起居，教会他们基本的生活技能，培养其自理能力。同时，争取其户口所在地政府相关部门的支持，做好受助儿童的救治和安置工作。　　制定专项行动实施方案，全面开展“接送流浪孩子回家”专项行动　　太原市以《国务院办公厅关

8、于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》为基础，认真落实民政部等八部委《关于在全国开展“接送流浪孩子回家”专项行动的通