国际金融经济危机后的金融监管策略刍议

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1、国际金融经济危机后的金融监管策略刍议　　摘　要：美国次贷危机从住房抵押贷款市场的信用风险发展为一场全球性系统性金融危机，暴露了美国金融监管部门在全球化背景下，面对金融创新的监管“失灵”，特别表现在对次贷发放机构、投资银行、新兴市场投资机构以及评级机构的监管上。这次危机对中国的金融业起到了警示性的作用，提示我们必须建立有效的监管制度和金融危机处理机制，保持金融监管水平与金融创新步伐相适应，以此保障金融安全。　　　关键词：次贷危机；　金融监管；　金融安全　　美国2008年次贷危机引发的全球金融风暴，国际金融经济危机后的金融监管策略刍议　　摘　要：美国

2、次贷危机从住房抵押贷款市场的信用风险发展为一场全球性系统性金融危机，暴露了美国金融监管部门在全球化背景下，面对金融创新的监管“失灵”，特别表现在对次贷发放机构、投资银行、新兴市场投资机构以及评级机构的监管上。这次危机对中国的金融业起到了警示性的作用，提示我们必须建立有效的监管制度和金融危机处理机制，保持金融监管水平与金融创新步伐相适应，以此保障金融安全。　　　关键词：次贷危机；　金融监管；　金融安全　　美国2008年次贷危机引发的全球金融风暴，通过各类金融产品、金融机构和金融市场等渠道，迅速在全世界蔓延，令世界经济遭受重创。次贷危机的发生，其关键

3、原因是由于联邦政府住房金融监管部门对房地产金融业监管不力，导致信用风险在住房信贷市场孕育和集聚。作为金融企业，贷款机构为了追求更高利润大力拓展次贷市场也无可厚非，但是金融监管当局却需要站在战略高度，在维护金融体系稳定的宗旨下，从宏观上把握金融创新与金融稳定的利害关系。但由于美国金融监管属于分业监管模式，因而缺乏全局性的机构来前瞻性的监控金融创新的。　　金融危机暴露出金融监管存在诸多问题　　众所周知，有效的金融监管是防范金融风险最有力的外部约束力量，而危机的快速蔓延暴露出了部分发达国家在金融监管理念、体制及国际合作等多方面的问题，究其原因，可以为我

4、们的金融监管提供经验与教训。　　1、监管理念陷入茫信境地，缺少外部调节　　在监管理念方面，部分发达国家过分相信市场，认为“最少的监管就是最好的监管”。事实上，无论是几年前的安然事件、世通事件涉及到的问题，还是这次危机前期的部分金融机构出现的流动性危机，都提醒监管部门必须加强监管，但多数监管当局并未采取系统性措施加以改正。这其中的一个重要原因，就是过度相信市场的自我修复能力，忽视了在资本逐利动机下隐藏的系统性金融风险隐患。这次危机的演变过程显示，微观主体存在逐利本性，仅仅依靠市场本身力量，要么容易导致资产泡沫，要么就是以金融危机这种破坏性方式清理市

5、场，给全球金融和经济造成了巨大破坏。　　2、金融创新盲目发展，巨额外汇储备不为国家战略服务　　美国主流经济学家提出“金融创新论”，整整左右世界经济30年。他们提出，金融应超前于经济发展，各国应实行货币自由兑换，利率市场化，实现全球范围内的资本自由流动。金融衍生工具极端膨胀，使全世界变成了一个大赌场。世界经济在1比30的金融杠杆放大之下，高度繁荣；一旦破裂，高度紧缩。问题在于，金融创新的制高点是掌握在美英国际投机资本手里的。　　看看那些“国际投资银行”是怎样在中国兴风作浪，他们的报告和代言人是如何影响决策，操纵舆论，就可知问题的严重性。我国股市两次

6、大规模崩盘，都是在创业板推出的前夕。创业板不能推出，就延缓民间企业技术进步速度。在中国股市从2400点跌到1000点的时候，“国有企业衰亡论”甚嚣尘上，预期极差，与此同时，我们就大量贱卖国有资产。　　这样的里应外合，难道只是巧合吗？我国巨大的外汇储备，竟然购买美国次级债，前一段又有人鼓吹去美国“抄底”，这万万不可行。　　3、监管体制泄后，落后于金融创新　　近年来，金融创新使得金融系统性风险有了新的来源，其中包括各类场外金融产品以及投资银行、对冲基金、特殊目的实体等类银行金融机构以及资本流动的跨市场投机。本次危机让我们深刻认识到，现行金融监管模式滞

7、后于金融创新的实践。在现行监管模式下，吸引公众存款的商业银行等具有明显外部性的传统金融机构和传统金融产品接受较为严格的监管，而类银行金融机构和场外金融产品受到的监管较为松散甚至缺失。此外，不同类型和不同地区的金融机构和不同的产品面临不同的监管规则和制度，不同类型的金融机构即使从事同类业务，也因为监管机构不同，受到监管的标准高低不一，加上金融监管当局之间的配合与协调不足，为监管套利创造了空间。各类监管套利使得类银行金融机构和场外产品发展速度远远超过传统金融机构和产品。有案例表明，本次金融危机爆发以来，部分发达国家监管机构与中央银行及财政部门之间的沟

8、通障碍已经给金融救助和金融稳定工作带来被动，从一定程度上反映了监管体系的失效。　　　构建中国金融业的风险监管与金融安全体系　　次贷危机充