以城镇化推动扶贫的思考

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1、以城镇化推动扶贫的思考    摘要:城镇化在行进过程中对于带动贫困人口脱贫具有积极作用。从减少贫困数量和转移贫困地区劳动力等方面说明城镇化对扶贫的作用,并研究了城镇化背景下扶贫存在的问题或误区,包括规避“城镇化陷阱”,认清农村存在的必要性,以及贫困标准的设定,扶贫不脱离现实等。用模型分析的方法分析贫困发生率与城镇化率之间的关系,得到了贫困发生率与城镇化率呈负相关的结果。以此为基础提出人口城镇化是关键和核心,降低第一产业就业比重等建议。下载论文网  关键词:城镇化扶贫关系分析扶贫思路  中图分类号:文献标识码

2、:A  文章编号:1004-4914(2017)10-025-03  目前贫富差距仍然是需要解决的现实问题。其中帮助贫困地区脱贫,以城镇化推动扶贫是缩减贫富差距的一个重要手段和途径。本文对我国贫困数据和贫困原因的分析有利于丰富城镇化扶贫的相关案例,并为今后城镇化扶贫做出相应的贡献。研究不仅有利于改善当前的贫困现状,更能为中国的城镇化提供一些新的发展思路。  一、城镇化与扶贫的关系简述  (一)城镇化与扶贫的关系  城镇化是实现扶贫的重要手段。随着中国城镇化的迅速推进,城镇化率从2000年的%增长到2016年

3、的%,平均每年增长%,城镇化水平大大提高,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入也大大提高。到2016年,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别为12363元和33616元,相比2000年的2253元和6280元翻了好几番。根据《中国农村贫困监测报告2016》显示,贫困标准不断提高,2000年中国的贫困线为865元,贫困人口数量9422万人,而到了2015年中国的贫困线为2800元,贫困人口数量5575万人。贫困标准提高而贫困人口数量减少,意味着我国扶贫开发取得了显著成绩。  (二)城镇

4、化对扶贫的作用  城镇化在推进过程中把农村劳动力转移到制造业、采掘业等第二或第三产业。土地的城镇化为其提供居住方面的条件,推动城乡人口流动的速度。城镇化提供了大量的就业机会,为转移农村大量剩余劳动力,提高农民收入做出了重要贡献。同时经济发展导致?r业化进程加快,农民生活方式发生改变,文化素质得到提高。贫困农民在不断寻求发展的过程中,市场意识、经营意识和创业创新意识也不断增强,精神生活不断丰富。城镇化在这个过程中减少了农民数量,转移了农村剩余劳动力,使得农民富裕,提升了贫困人民的生活水平,在潜移默化中改变了贫

5、困现状,对扶贫产生了很多积极的影响。  二、城镇化与贫困现状分析  (一)当前中国的贫困现状  1.数据来源与分析。数据来源于各年《中国统计年鉴》,其中城镇化率为常住人口而非户籍人口城镇化率,而贫困发生率指的是低于贫困线人口占全部总人口的比率。贫困线的制定标准每个国家不同,每个国家各个时期也不相同。而表1中我国的贫困发生率基于贫困标准的不断上升而呈现断层现象。  根据中国贫困数据表显示,中国的城镇化率逐年提高,意味着中国的城镇化发展较好,稳步提升。而贫困发生率和贫困人口则呈现出不规律的变化,究其原因是不同时

6、期中国的贫困标准不同,但在同一标准下,贫困人口和贫困发生率是下降的。我们发现由于2011年的扶贫标准大幅度提高,导致贫困人口和贫困发生率大幅度提高,这并不代表中国更贫困了,而是追求更高水平的脱贫。由于扶贫标准的不同,贫困数据不可比,我们只能比较同一标准下的贫困数据。  2.中国的贫困与发展现状。中国2016年的GDP为744127亿元,世界排名第二,GDP增速%。2016年中国居民人均可支配收入为23821元,扣除价格因素,比上年实际增长了%。农村居民人均可支配收入为12363元,城镇居民人均可支配收入为3

7、3616元,城乡之间差距大。按照全国居民五等份收入分组,2016年低收入组人均可支配收入5529元,中等偏下收入组人均可支配收入12899元,中等收入组人均可支配收入20924元,中等偏上收入组人均可支配收入31990元,高收入组人均可支配收入59259元。通过比较发现低收入组和高收入组差距悬殊。我国2016年扶贫标准为3000元,远远低于低收入组的人均可支配收入。因为城乡之间、穷人与富人之间贫富差距的悬殊,使得我们国家的贫困状况不容乐观。2014年我国仍有14个集中连片特困地区,592个国家扶贫开发重点县

8、。贫困地区的城镇化发展停滞已经成为制约我国城镇化进程的重要因素。尽管近年来扶贫开发取得了显著成绩,贫困地区面貌发生了很大变化,但总体上看,中国贫困地区农业环境恶劣、资源匮乏、基础设施薄弱、交通不便、农民收入低、农村面貌落后的基本国情还未彻底改变,特别是在全面建成小康社会的紧迫形势下,扶贫攻坚仍面临许多挑战。  (二)中国城镇化比较  1.衡量中国的城镇化水平不仅要看人口城镇化率还要看土地城镇化水平。在我国土地城镇

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1、以城镇化推动扶贫的思考    摘要:城镇化在行进过程中对于带动贫困人口脱贫具有积极作用。从减少贫困数量和转移贫困地区劳动力等方面说明城镇化对扶贫的作用,并研究了城镇化背景下扶贫存在的问题或误区,包括规避“城镇化陷阱”,认清农村存在的必要性,以及贫困标准的设定,扶贫不脱离现实等。用模型分析的方法分析贫困发生率与城镇化率之间的关系,得到了贫困发生率与城镇化率呈负相关的结果。以此为基础提出人口城镇化是关键和核心,降低第一产业就业比重等建议。下载论文网  关键词:城镇化扶贫关系分析扶贫思路  中图分类号:文献标识码

2、:A  文章编号:1004-4914(2017)10-025-03  目前贫富差距仍然是需要解决的现实问题。其中帮助贫困地区脱贫,以城镇化推动扶贫是缩减贫富差距的一个重要手段和途径。本文对我国贫困数据和贫困原因的分析有利于丰富城镇化扶贫的相关案例,并为今后城镇化扶贫做出相应的贡献。研究不仅有利于改善当前的贫困现状,更能为中国的城镇化提供一些新的发展思路。  一、城镇化与扶贫的关系简述  (一)城镇化与扶贫的关系  城镇化是实现扶贫的重要手段。随着中国城镇化的迅速推进,城镇化率从2000年的%增长到2016年

3、的%,平均每年增长%,城镇化水平大大提高,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入也大大提高。到2016年,农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别为12363元和33616元,相比2000年的2253元和6280元翻了好几番。根据《中国农村贫困监测报告2016》显示,贫困标准不断提高,2000年中国的贫困线为865元,贫困人口数量9422万人,而到了2015年中国的贫困线为2800元,贫困人口数量5575万人。贫困标准提高而贫困人口数量减少,意味着我国扶贫开发取得了显著成绩。  (二)城镇

4、化对扶贫的作用  城镇化在推进过程中把农村劳动力转移到制造业、采掘业等第二或第三产业。土地的城镇化为其提供居住方面的条件,推动城乡人口流动的速度。城镇化提供了大量的就业机会,为转移农村大量剩余劳动力,提高农民收入做出了重要贡献。同时经济发展导致?r业化进程加快,农民生活方式发生改变,文化素质得到提高。贫困农民在不断寻求发展的过程中,市场意识、经营意识和创业创新意识也不断增强,精神生活不断丰富。城镇化在这个过程中减少了农民数量,转移了农村剩余劳动力,使得农民富裕,提升了贫困人民的生活水平,在潜移默化中改变了贫

5、困现状,对扶贫产生了很多积极的影响。  二、城镇化与贫困现状分析  (一)当前中国的贫困现状  1.数据来源与分析。数据来源于各年《中国统计年鉴》,其中城镇化率为常住人口而非户籍人口城镇化率,而贫困发生率指的是低于贫困线人口占全部总人口的比率。贫困线的制定标准每个国家不同,每个国家各个时期也不相同。而表1中我国的贫困发生率基于贫困标准的不断上升而呈现断层现象。  根据中国贫困数据表显示,中国的城镇化率逐年提高,意味着中国的城镇化发展较好,稳步提升。而贫困发生率和贫困人口则呈现出不规律的变化,究其原因是不同时

6、期中国的贫困标准不同,但在同一标准下,贫困人口和贫困发生率是下降的。我们发现由于2011年的扶贫标准大幅度提高,导致贫困人口和贫困发生率大幅度提高,这并不代表中国更贫困了,而是追求更高水平的脱贫。由于扶贫标准的不同,贫困数据不可比,我们只能比较同一标准下的贫困数据。  2.中国的贫困与发展现状。中国2016年的GDP为744127亿元,世界排名第二,GDP增速%。2016年中国居民人均可支配收入为23821元,扣除价格因素,比上年实际增长了%。农村居民人均可支配收入为12363元,城镇居民人均可支配收入为3

7、3616元,城乡之间差距大。按照全国居民五等份收入分组,2016年低收入组人均可支配收入5529元,中等偏下收入组人均可支配收入12899元,中等收入组人均可支配收入20924元,中等偏上收入组人均可支配收入31990元,高收入组人均可支配收入59259元。通过比较发现低收入组和高收入组差距悬殊。我国2016年扶贫标准为3000元,远远低于低收入组的人均可支配收入。因为城乡之间、穷人与富人之间贫富差距的悬殊,使得我们国家的贫困状况不容乐观。2014年我国仍有14个集中连片特困地区,592个国家扶贫开发重点县

8、。贫困地区的城镇化发展停滞已经成为制约我国城镇化进程的重要因素。尽管近年来扶贫开发取得了显著成绩,贫困地区面貌发生了很大变化,但总体上看,中国贫困地区农业环境恶劣、资源匮乏、基础设施薄弱、交通不便、农民收入低、农村面貌落后的基本国情还未彻底改变,特别是在全面建成小康社会的紧迫形势下,扶贫攻坚仍面临许多挑战。  (二)中国城镇化比较  1.衡量中国的城镇化水平不仅要看人口城镇化率还要看土地城镇化水平。在我国土地城镇

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