从新医改方案看医药企业社会责任的提升

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1、从新医改方案看医药企业社会责任的提升：新医改的核心意义在于构建适合我国国情的全民健康保障制度，建立社会经济良性互动的医药服务和药品供应体系。新医改的推进，对药品生产及医药行业发展产生了诸多影响。医药企业作为医疗卫生体制下的重要主体，唯有提升自身社会责任意识，更好的承担企业社会责任，才能从根源上提升企业竞争力，适应新医改带来的变局，并推动和促进新医改的实施。　　关键词：新医改；企业社会责任；医药企业　　：R194：A：1006-4117（2011）03-0073-02　　　　引言：2008年末《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》的发布，标志着我国医药卫生体制改革进入新的阶段。2009

2、年初，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009——2011年深化医药卫生体制改革实施方案》相继出台，确定了未来3年重点抓好基本医疗保障制度等5项改革，这标志着全民医保和新医改进入实施和推动阶段。新医改的核心意义在于构建适合我国国情的全民健康保障制度，建立社会经济良性互动的医药服务和药品供应体系。　　医药企业作为医疗卫生体制下的重要主体，其经济与社会行为必然受到新医改方案的影响。与此同时，许多医药企业与公众生命安全、疾病治疗、灾害救助等息息相关，相对于其他企业，医药企业能更直接、更专业地承担这些社会责任。因此，从药品相对于其他产品的特殊性及医药行业对民计民生的重要性角度看，医

3、药企业的社会责任远高于其他企业。在这一背景下，培养和建立医药企业社会责任意识，使其更好的承担社会责任，会对我国医疗卫生体制产生深刻影响，也将从根本上促进和推动新医改方案的实施。　　一、新医改方案对医药企业的影响　　（一）新医改方案对药品生产与消费体系的影响　　从新医改方案（征求意见稿）的内容来看，直接涉及医药企业的有三方面：一是国家基本药物目录对医药企业产品生产的限制；二是对基本药物实行定点生产、定点配送，对医药企业产品供应产生影响；三是基本用药目录品种的使用范围，对医药企业的销售产生影响。大型医药企业在企业的管理和技术装备水平上，相对于规模较小的企业有明显优势，将更适应新医改下的医药行业竞争

4、。　　从药品消费端看，新医改方案推行基层医疗单位首诊制。在药品供应领域，政府对基本药物目录内的药物“埋单”，以扩大覆盖目标，并重点加强农村县乡镇级别医疗卫生机构的服务X络建设。这一改变势必造成未来医药行业两极分化格局的产生：高端市场创新药所占比例将逐步提高，低端市场将是基础用药和常见病用药的主要消费区。　　（二）新医改对医药行业的宏观影响　　新医改方案下，政府强调了要加强对医疗卫生的投入，并改变对医疗卫生的投入方式，未来公立医院的投入将占到每年公共财政对医疗整体投入的60%。新医改带来的医保扩容，在政府对医疗卫生投入加大的保障下，将直接刺激医疗需求，带动药品终端市场以及医疗器械、中药等子行业的

5、扩容。与此同时，城乡基层医疗服务体系的建设，更加带来了大规模的医疗设备采购，对医疗器械行业及相关企业都有正面影响。　　二、医药企业提升社会责任对新医改的促进　　（一）我国医药企业承担社会责任存在的问题　　目前，我国医药企业在承担社会责任方面还存在着以下几个问题：　　1、虚假医药广告花样繁多、屡禁不止。根据国家药监局的公布，我国上半年各省（区、市）食品药品监督管理部门通报并移送同级工商行政管理部门查处的违法药品广告高达17797次，违法医疗器械广告832次、违法保健食品广告12684次；下半年查处的违法药品广告20293次、违法医疗器械广告2278次、违法保健食品广告5624次。全年查处违法药品

6、广告38090条，并且强制暂停销售653个发布违法广告的药品，关闭发布虚假药品信息的X站558家。显然，虚假医药广告已成为社会关注和投诉举报的焦点。　　09年国家药监局发布了3期互联X购药安全公告警示，先后曝光了38个发布虚假药品信息销售假劣性质比较恶劣、频次繁多的药品X站名单。这些X站往往伪造或假冒开办单位发布虚假药品信息、销售假药，甚至部分X站经历了被关闭后又死灰复燃的现象。　　根据国家药监局曝光，上半年辽宁、吉林、黑龙江、浙江、江苏、河南、四川和陕西8个省共撤销22个因严重篡改审批内容进行违法宣传的药品广告批准文号，下半年撤销了49个。在国家药监局的曝光栏中涉及虚假广告的有16次，几乎占

7、了整个栏目的88.9%.其中涉及到的企业包括标示为北京嘉华裕泰生物科技有限公司、陕西君碧莎制药有限公司、昆明生达制药有限公司等106个，部分企业如昆明生达制药相同药品宣传广告违法多次被曝光。　　2、医疗资源分配不公。现在，很多患者到大医院都是看病“一号难求”、住院“一床难求”。然而一边是医院普通病区走廊过道加满病床，一边是医院的各种VIP服务、VIP病房如雨后春笋般不断向外推广，而相当部分在闲置。