城乡规划文本的编制

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1、第七章城乡规划文本的编制第八讲-----城乡规划文本的编制（界定、特点、内容、形式、表达）一、城乡规划文本的界定•城乡规划文本是指由城乡规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容。•狭义上讲，规划文本就是指规划的文本文件。•过去主要指的是图纸和说明书。现在说明书阐述原则，依据，方法，结果，结果评价等内容。•规划文本则在于阐述规划结果，措施，责任与义务。二、城乡规划文本的特点•1内容的法规性•（1）体现国家的意志并以国家的强制力保障其实施•（2）与国家法律法规的一致性•（3）实施中的可操作性•2条法的体例性•为了便于记忆，引用，一般采用条款表述法。•3语言的严密性•要求语言在表

2、达上一定要严谨周密，朴实，准确少论述，多用结论性的语言。三、城乡规划文本的内容、形式及表达•1.城市总体规划文本内容及形式（1）文本体例规划文本应由文本正文及附录构成，附录包含附表等。文本写作不应与科技论文体例通用。文本章节编制体例应参照《中华人民共和国立法法》第五十四条规定。文本内容分条文书写，冠以“第几条”字样，每条应当包含一项规定，可以分设款、项、目。款不冠数字，项冠以(一)、(二)、(三)等数字，序号后不再使用标点，目冠以1、2、3等数字，数字后面用小圆点。条、款、项、目均应当另起一行空二字书写。数字外面如果有括号或圆圈，后面就不再加标点。文本语言应简洁、精练。禁止以下文

3、本写作方式：照搬说明书；大量描述现状及计算过程；大量分析性内容充斥文本；标题与内容不一；以标题代替内容；文学性描述等。（2）文本结构文本宜采用以下的章节结构第一章总则第二章市域城乡发展战略与目标第三章市域城镇体系规划第四章规划区城乡统筹规划第五章城市性质与城市规模第六章中心城区用地布局第七章中心城区综合交通规划第八章中心城区绿地景观系统规划第九章历史文化名城保护与旧城更新规划第十章中心城区市政基础设施规划第十一章中心城区综合防灾减灾规划第十二章中心城区环境与资源保护规划第十三章中心城区建设用地控制第十四章中心城区近期建设与远景发展设想第十五章规划实施第十六章附则（3）总体规划的标

4、题设市城市的总体规划一般称为“××市城市总体规划”。县城所在地镇的总体规划，可称“××县城总体规划”。项目名称中应包含规划期限。规划期限为规划期起始年份至规划期末年份，并应用阿拉伯数字表示。规划起始年为报批年，规划期末年份应与审批机关对修编总体规划的批复文件中的期限一致。（4）成果署名作为政府正式公布的总体规划文件的落款为“××市人民政府”，时间采用汉字格式，根据情况，规划图纸可以署规划编制单位名称和编制时间。作为技术文件的所有文本及附件署名应为“上海同济城市规划设计研究院”，并应在扉页标示资质证书及设计人员名单；多个单位合作的，应标示所有设计单位的资质证书及设计人员名单。（5）

5、其他如果需要单独成文说明本次规划编制的过程、主要解决的问题、规划的特色和技术路线等内容，以便更好地了解规划编制的全过程。可撰写一段前言，放在说明书之前。城市人民政府正式公布的文本中，一般应将对城市总体规划的批复文件附在文本之前，也可放在文本之后。2.城乡规划文本的表达（1）准确1）用词准确2）句子的表述准确3）结论及其前提准确（2）严谨1）对词语作恰当的限制2）注意正确定义3）慎用模糊语（3）庄重1）运用现代书面语，不用口语2）恰当地选用至今仍有生命力的文言词语3）文本中一般不用俗语、谚语、歇后语、方言等，更不制造悬念，做渲染夸张，以保证其语言的庄重特点（4）精炼1）注意选用专用

6、的词语和有生命力的文言词语2）注意运用短句、省略句3）注意运用文体程式，直述内容4）删繁就简，力避重复（5）平实1）多讲事实，少说空话2）直接表述，不需蕴含3）少用形容词、修饰语4）不滥用修辞方式（6）规范1）运用规范的现代书面语体2）用语规范，经常运用有特定含义的专用词语，这是其他体裁文章所没有的3）文字规范，不允许错别字、不规范的简体字，要按国家统一公布的汉字简化字表书写4）正确运用标点符号四、总规文本案例（前两章内容）第一章总则第1条规划目的为了加强东流镇城乡规划建设管理、协调城乡空间布局、改善人居环境、严格保护与合理利用空间资源、促进经济和社会发展，特编制《东至县东流镇总

7、体规划》（2010-2030）（以下简称本规划）。第2条规划编制依据1．《中华人民共和国城乡规划法》；2．《城市规划编制办法》；3.《中华人民共和国土地管理法》；4．《镇规划标准》(GB50188-2007)；5．《村镇建设用地分类与标准》；6．《皖江城市带承接产业转移示范区规划》；7．《东至县城镇体系规划》（2010-2030）；8．《东至县土地利用总体规划》；9．《安徽省村镇规划建设管理条例》；10．其它有关法规、标准及已批准实施的各专项规划；11．东流镇政府及相关部门的设想