本溪市土地利用总体规划

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1、本溪市土地利用总体规划（2006—2020年）本溪市人民政府二〇一一年十二月目录第一章总则1第二章土地利用现状与形势3第一节土地利用现状及成效3第二节土地利用面临的形势6第三章土地利用战略与目标9第一节规划指导原则9第二节土地利用战略10第三节土地利用目标12第四章土地利用结构调整与布局优化14第一节土地利用规模结构调整14第二节土地利用空间格局优化15第五章土地利用区域统筹与调控19第一节土地利用综合区域统筹19第二节土地利用功能区域管控22第三节强化县级土地利用调控25第六章保护和合理利用农用地29第一节严格保护耕地数量与质量29第二节加强基本农田保护和建设31第三节高效利用其

2、他各类农用地33第七章节约集约利用建设用地35第一节严格控制建设用地规模35第二节统筹配置城乡建设用地3673第三节推进基础设施节约用地39第四节加强建设用地空间管制40第八章协调土地利用与生态建设43第一节构建良好的土地生态基础43第二节加大土地的生态建设力度44第三节创建环境友好型用地模式45第九章中心城区土地利用控制47第一节控制范围与空间结构47第二节用地规模与发展方向47第三节土地用途与空间管制48第十章土地利用重大工程与重点项目53第一节基本农田建设工程53第二节土地整治利用工程53第三节土地生态建设工程55第四节重点项目保障工程56第十一章规划实施保障措施58第一节强

3、化规划对土地利用调控引导58第二节健全和创新规划实施管理制度59第三节建立和完善规划实施经济机制60第四节加强和改进规划实施技术手段61第五节提高规划管理的公众参与力度62第十二章附则6373附表附表1：土地利用主要调控指标表附表2：土地利用结构调整表附表3：耕地保有量及基本农田保护面积指标表附表4：建设用地规模指标表附表5：交通、水利及其他用地规模指标表附表6：新增建设用地、占用农用地、耕地及补充耕地指标表附表7：园地规模指标表附表8：林地规模指标表附表9：牧草地规模指标表附表10：补充耕地任务指标表附表11：中心城区建设用地管制分区表附表12：基本农田调整表附表13：重点建设项

4、目用地规划表73附图附图1：土地利用现状图附图2：土地利用总体规划图附图3：基本农田保护规划图附图4：建设用地管制分区图附图5：土地整治规划图附图6：重点建设项目用地布局图附图7：中心城区土地利用现状图附图8：中心城区土地利用规划图73第一章总则第一条规划目的为深入贯彻科学发展观，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地资源的开发、利用和保护，合理安排各类、各业、各区域用地，保障土地资源可持续利用，促进本溪市经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规，制定本规划。第二条规划依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《中华人民共和国城乡规划法》；（三）《中华人民共和

5、国环境保护法》；（四）《中华人民共和国森林法》；（五）《中华人民共和国水土保持法》；（六）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（七）《基本农田保护条例》；（八）《土地利用总体规划编制审查办法》；（九）《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；（十）《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》；（十一）《本溪市土地利用总体规划（1997—2010年）》；（十二）本溪市国民经济和社会发展规划；（十三）市级土地利用总体规划编制规程和制图规范；（十四）其他相关法律、法规和政策规定。73第三条规划定位本规划是本溪市规划期内实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是加强土地宏观调控和

6、落实土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。第四条规划期限与范围本规划基期年为2005年，规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为本溪市行政辖区内平山、明山、溪湖、南芬4个市辖区和本溪、桓仁2个满族自治县的全部土地，区域面积为841131公顷。73第二章土地利用现状与形势第一节土地利用现状及成效第五条土地利用现状根据土地利用变更调查，到2005年底，全市农用地面积749228公顷，其中耕地68327公顷，园地12650公顷，林地659454公顷，牧草地3775公顷，其他农用地5022公顷；建设用地面积51909公

7、顷，其中城乡建设用地31763公顷，交通水利用地18168公顷，其他建设用地1978公顷；其他土地面积39994公顷，其中水域18129公顷，自然保留地21865公顷。第六条土地利用特点（一）土地利用率高，后备资源不足。2005年本溪市已利用土地面积801137公顷，土地利用率为95.20%，远高于全省85.09%的平均水平。全市其他土地面积39994公顷，占土地总面积的4.80%。全市耕地后备资源约2200公顷，主要集中在山地区和缓坡区，受技术、环境、资金等因素制约