森林资源管护经营责任制理论基础

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1、森林资源管护经营责任制理论基础尚志国有林场管理局元宝林场摘要：我国在世界上的角度来说是属于林业比较发达的一个国家，因此对于相关林业的保护对于我国的发展也是非常重要的。在现在社会的不断发展的过程中，相关的林业发展也存在着一些问题，这些问题在很大的程度上限制了我国社会的发展，因此要想使得我国的林业发展速度得到有效的提升就要对相关的林业防护的方法进行合理的改善。但是在现在的林业发展的过程中，对于相关的林业问题通常都是通过相关的管护，而不进行合理的经营，这种做法对于现在林业发展来说是不可行的，因此要对林业进行合理的管护经营责任制才能保证林业能够得到更为良好

2、的发展。关键词：森林资源；管护；经营；责任制；理论体系；配套政策我国作为林业大国之一，其自有的森林资源在世界上也占据了一个很高的地位。而且在一定的程度上说只有拥有相关的资源才能够保障我国的林业经济能够进行很好的发展，在一定程度上来说，仅仅只拥有相关的森林资源还是不够的，还需要对相关的森林资源进行一个合理的保护，只有这样，才能在一定的程度上保障森林能够长时间的为我国林业经济服务。但是在社会的不断发展过程中，只对森林进行相应的防护己经不能满足现在社会的一些需求，这就需要对相关的管护进行一个经营性的管护，这有这样才能保证森林资源更加良好的发展。以下主要对

3、现在社会实行的森林资源管护经营责任制理论基础进行深入的分析。一、森林资源管护经营责任制的基木理论（一）建立森林资源管护经营与指标评价体系在一定程度上来说，进行相关的森林管护最有效的管护办法就是引进相关的奖励机制，只有这样才能在一定的情况下使得相关的林木的经营效果与相关的管护者的经济有一个全面的联系，并把这种联系完全落实在现实的生活中。对于这种森林管护的体系来说，在实施的时间还需要有一定的延长，也就是说在现在的进行过程中的吋间还比较短暂，很多实际的情况还没有完全的显示出来。不过从一定的程度来说相关的森林管护的初步印象还是比较不错的，在进行相关的森林管

4、护的基础下，相应的职工的生活水平也冇了一定的改善，相关的森林资源的开发也得到了更加合理的发展。但是由于这汇总项B的实行时间还很短，能否在长吋间的使用过程中都能得到这样好的发展还需要一定的吋间来进行相应的观察。而i在现在人们追求利益的脚步来看，管护人员可能指看中眼前的利益而忽视长远的利益。因此要想改善这种状况的存在就要引入相关的经济政策，只奋这样才能使得相关的管护工作更加长远。（二）森林资源管护经营责任制与林业分类经营森林的形成在很大的程度上都是天然形成的，这就要求对于森林的管护要顺应相关森林的特点进行管护。总的来说对森林进行合理的分类经营能够使得森

5、林的经营有一定的提升，而且在进行森林的分类经营的同吋还需要对相关的管理模式进行合理的建立，只有这样才能促进我国森林经营的良好发展。森林分类经营是涉及社会经济诸多因素的系统工程，它的最终落实还要有配套、科学、合理的符合市场经济基本原则和可持续发展思想的法律法规、经济政策、管理机制、利益合理分配机制、投入机制以及政府行为、公众行为、市场行为的规范化作保障。这些问题也是落实森林资源管护经营责任制所需要解决的。（三）森林资源管护经营责任制与天然林保护工程现右的林业经营管理模式和森林资源经营体制己经不符合森林资源、林业经济和林区社会发展实际。拯救林业必须从制

6、度人手，调整生产关系，解放生产力，国有林区森林资源管护经营责任制正是顺应了这一历史要求。实施天然林保护工程必须在实施森林资源管护经营责任制的基础上进行。只有这样，天然林保护工程才能收到应奋的效果，才能为森林分类经营、林业“两大体系”的建设、实现可持续发展打下一个稳固的基础，建立一个制度的保证。（四）森林资源管护经营责任制与林业创新体系森林资源管护经营责任制是现行森林经营体制的重大创新，是林业经济体制改革的重大破，是国冇林区生产关系的重人变革。同吋森林资源管护经营责任制又是科技创新的重要载体。森林资源管护经营责任制奋利于企业增强科技创新的意识。森林资

7、源管护经营责任制的实施将引起林业管理体制一系列的重大变化，对中国林业发展具有十分深远的意义。二、实施森林资源管扩经营责任制的相关法规支持系统（一）限制林地利用强度.防止林地衰退森林资源管护经营责任制赋予管护经营责任户林地经营的权利。但是应该清楚地意识到，林地特点不同于农田，要奋明确的规定限制林地的经营强度,避免林地的衰退。现有的林地是农业与森林长期竞争有幸保存下来的，多是人力不及或农业无利可图的地区，处于生态脆弱带。多数林地土层瘠薄，质地低劣,这是林业经济薄弱性的根本所在。在经营上必须考虑林地的特点，控制利用强度，适度集约经营，保护林地生产力。（二

8、）限制动植物引种种类，防范生物侵入按照现行森林资源管护经营责任制的有关规定，种植、养殖业是管护经营责任户的主要经营内容。现