加强森林资源管护建议

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1、贯彻环保法加强生态环境保护专题协商建议材料之一加强森林资源保护，提高水源涵养能力的建议多年来，我县对生态环境保护工作高度重视，在优化林分质量、保护森林资源等方面开展了着卓有成效的工作。但在实践中仍存在一些问题，一是盗伐、滥伐林木、破坏森林资源的现象时有发生。二是非法侵占林业用地、小开荒、退耕还林问题还没有得到很好解决。三是非法采挖绿化大苗、非法收购运输木材的行为屡禁不止。四是执法队伍建设管护能力有待进一步提高。为此，按照县政协加强生态县建设，提升森林资源保护及提高水源涵养能力专题协商工作要求，现提出如下建议

2、：一、强化组织领导，建立和完善责任追究体系加强森林资源保护，提高水源涵养能力是建设辽宁生态大县，打造“休闲、避暑、养生最佳地”的必然要求，县乡政府要高度重视森林资源保护工作，加强组织领导，建立健全管护机构，完善管护体制机制，明确管护任务，落实管护责任。建立和完善责任追究体系，各涉林单位和部门要严格规章制度，树立守土有责意识，对玩忽职守、管护不利，造成重大损失的，要严肃追究责任人责任。二、严格依法保护，全面提升森林资源管理水平强化森林资源管理是生态建设的核心，是产业发展的基础，是实现林业可持续发展的重要保证。

3、一是规范林业用地使用管理。严格林地用途管制，规范征、占用林地审批，从严控制林地转为非林3用地。任何单位和个人不得以任何借口未批先占、未批先建、少批多占、超范围或异地使用林地，杜绝林地的非法流失。大力开展植树造林，退耕还林，全面清理小开荒，进一步提高森林覆盖率，巩固植绿成果。二是进一步强化木材流通领域管理。进一步规范木材经营和流通秩序。要根据森林资源状况、森林采伐限额和木材供给能力以及区域经济发展的要求，合理确定木材经营加工发展的布局、数量和规模。加强对木材经营加工企业原材料的来源管控，建立健全科学合理管理制

4、度，加强对承运木材和林木产品的监督检查，做到凭证运输，依法流通，依法打击非法经营、乱收乱购行为。三是加强采伐管理，严格执行林木采伐管理制度。实行伐区监理制度和采伐作业控制性预验收制度，严格规范林木采伐管理程序，加强伐前指导、伐中检查、伐后验收，严格履行林木采伐更新管理程序,严把林木采伐关。不断加强采伐作业施工的监督检查，杜绝无证采伐和超设计采伐，严把林木采伐作业关和验收关，严格控制森林资源消耗。各乡镇及涉林单位和部门要加大力度，及时查处各类破坏森林资源案件，采取切实有效措施，坚决打击非法采挖绿化大苗的行为，

5、对达到刑事立案标准的要移送司法机关，依法处理，不能以罚代刑。要适时开展专项整治行动，对影响大、危害重的案件要公开处理结果，以震慑犯罪、教育群众。三、加强队伍建设，切实提高管护能力森林资源保护是各乡镇及涉林单位和部门的重要职责，3加强队伍建设是做好森林管护工作的组织保证，一是要严把入口关。森林管护工作政策性强，线长面广，对从业人员的要求较高，为此要严把人员入口关，全面加强队伍建设和管理，提高执法人员综合素质，实行岗位培训、持证上岗制度，确保依法行政、规范执法、公正执法。制定完善各项管理制度和有效的管理机制，精

6、心打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、清正廉洁的林业行政执法队伍和管护队伍，不断提升依法保护森林资源的水平和能力。二是要加大执法保障力度。逐步加大资金投入，解决执法车辆不足、老化问题，确保及时、安全、高效执法。不断提高管护人员工作待遇，充分调动管护人员的责任心和工作积极性。四、注重宣传引导，不断增强森林资源保护意识面对当前森林资源保护工作中出现的新情况、新问题，依照深化集体林权制度改革的新要求，处理好经济发展和森林资源保护的关系，坚决抵制各种破坏森林资源、牺牲生态环境为代价而换取经济利益的行为。

7、一是要大力宣传林业保护法律法规，把林业法制的宣传教育作为一项基础性、长期性工作，长抓不懈，让广大群众知法、懂法、守法，提高全民法制观念，自觉保护森林资源。二是要通过多种渠道进一步加大森林资源保护的宣传教育力度，大力弘扬保护森林资源、改善生态环境的先进事迹和典型经验，并及时曝光反面案例，增强全社会保护森林资源、优化生态环境意识，动员和组织广大人民群众共同参与森林资源保护工作。3