企业科研经费管理的现状及对策分析

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1、企业科研经费管理的现状及对策分析　　　　摘要：在全球化的经济时代，市场竞争日趋激烈，企业想要做大做强，在激烈的竞争中立于不败之地，很大程度上需要企业具有核心竞争力，这就取决于企业科研开发、创新能力。科研经费管理已成为企业开展科研活动的基础工作。然而，现阶段部分企业的科研管理水平不高，在经费管理方面也存在一些问题，影响到科研开发为企业创新和持续发展的作用发挥。下载论文网　　本文以科研经费的形成和支出范围为切入点，从科研人员理念、科研预算、经费支出三个方面，阐述了企业科研经费管理的现状，并在此基础上，分析了其中存在的问题，提

2、出如何改进不足的对策，以期通过本文的分析、探索，进一步丰富企业科研经费管理的研究，为促进企业的可持续发展提供一定的借鉴和参考价值。　　关键词：科研经费；管理现状；对策分析　　中图分类号：G311文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）015-0-02　　引言　　近年来，随着我国国民经济和社会发展，国家正大力加强科技强国、科技支撑社会发展的推进，并陆续出台《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教[2015]15号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）等政

3、策，对增强企业自主创新、提高企业科研管理水平起到了积极的指导作用。科研经费管理作为企业开展科研活动的基础，对科技创新工作的实施具有重要的保障作用，同时经费管理也是企业财务管理工作的重要组成部分。因此，本文结合企业科研经费管理的现状和问题，探讨如何加强科研经费的管理，使科研经费能高效、有效地使用，避免科研经费的浪费和挤占，提高企业的科技创新能力，为企业的增效、提升发挥重要作用。　　一、科研经费的形成和类别　　企业要在激烈的市场竞争中有“一席之地”，就要有自己的核心竞争力。科技是第一生产力，所以企业就要加大对基础科学研究、技

4、术创新、技术转让、科研人才培养的投入，这类投入就形成了企业的科研经费。　　科研经费从来源区分包括两类：专项经费和自筹经费。国家、部委、省市（自治区）等科技计划对应的财政资金拨款，因为具有专款专用性质，故称“专项经费”；自筹经费是财政拨款以外，企业利用自有资金投入到科研项目的经费。　　二、科研经费支出范围　　科研经费的使用按支出范围划分一般有直接费用和间接费用两类。　　（一）直接费用是指在科研项目的研究开发过程中发生的与项目直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费

5、、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。　　（二）间接费用是指在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指企业为提高科研工作绩效安排的相关支出。　　三、科研经费管理的现状和问题　　（一）科研人员重技术、轻管理的理念　　科研项目组织立项时，项目组人员的选择上主要是考虑具有较高业务能力、研发能力、创新能力的技术型人才，而较少选配具有一定管理能力的辅助型人员加

6、入项目组。这样就容易出现以下弊端：　　1.由于技术人员主要注重的是在技术领域的研究和开发，对科研经费管理或企业财务管理相关的制度和流程缺乏深入的了解，所以在科研经费的使用上未能严格按照国家或企业的相关规定执行。如：1）科技人员采购设备或物资时未履行资产采购办法中规定的流程手续、没有集中采购；2）科研经费预算执行中，科研人员未经审批随意调整预算，在预算总额调整时没按原程序报财政部批准；在相关国家科技计划总预算不变，项目合作单位之间以及增加或减少合作单位的预算调整时未按原程序报科技部批准；3）科研人员对各类支出内容的混淆，如

7、参加国际学术会议发生的费用，应列入国际合作与交流费，而列入差旅费或会议费中。　　2.科研项目中有的涉及与学校、科研院所、企业等多单位的合作项目，所以项目组人员多且复杂，作为牵头单位的项目组若没有配备辅助的管理类人员，则项目交流往往就只关注技术方面，而没有项目管理和经费管理上的沟通，就极易造成平时对合作单位经费开支情况的了解和把控不严，到项目验收时出现技?g验收通过而财务验收无法合格的情况。　　（二）科研项目预算编制与执行脱节　　1.在争取科研项目时，项目负责人只为了满足拿到项目的需要，不考虑项目的实际需求而编制项目预算，

8、后期科研经费实际支出中就会出现无预算有支出、有预算无支出、超预算支出的现象。　　2.项目负责人对预算编制的重视度不高，编制项目预算时对各经费支出的项目及使用量、使用标准比较随意，导致实际执行时支出和预算对应不上，造成预算与实际是“两层皮”。如劳务费预算编制时未能跟项目周期和劳务人员投入的全时工作时间保持一致性；劳务人