公共人力资源激励体制研究绪论

《公共人力资源激励体制研究绪论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、公共人力资源激励体制研究绪论本篇论文目录导航：【题目】广州市D局公务员激励机制优化探讨【第一章】公共人力资源激励体制研究绪论【第二章】公共部门工作人员激励机制的内涵【第三章】公共部门激励机制形成背景与国外借鉴【第四章】公共人力资源管理激励机制现状――以广州市D局为例【第五章】公共部门人力资源管理激励机制创新对策【结论/参考文献】广州D局人力资源管理改进研究结论与参考文献　　第1章绪论　　公共人力资源激励体制研究绪论本篇论文目录导航：【题目】广州市D局公务员激励机制优化探讨【第一章】公共人力资源激励体制研究绪论【第二章】公共部门工作人员激励机制的内涵【第三章】公共部门激

2、励机制形成背景与国外借鉴【第四章】公共人力资源管理激励机制现状――以广州市D局为例【第五章】公共部门人力资源管理激励机制创新对策【结论/参考文献】广州D局人力资源管理改进研究结论与参考文献　　第1章绪论　　选题缘由及意义　　近年来，中国的经济发展逐渐告别了高速增长但也是高能耗和高污染的旧模式，步入了增长更趋平稳、增长动力更加多元、经济结构更加优化、生态保护和可持续发展日益受到重视的新常态。与这种经济新常态相适应的是政府必须积极转变职能，加大简政放权力度，进一步释放市场活力。在此背景下，公共管理部门旧的管理体系遭遇到较大的挑战。在十二届全国人大一次会议闭幕后的中外记者见

3、面会上，李克强总理给出了职能转变的量化指标，要把国务院各部门现有1700多项行政审批事项削减三分之一以上。这一改革对于行政系统来说无疑是一种深刻的自我革命，是需要下壮士断腕的决心才能推动。除了政府机关行政审批权力的减少和取消之外，最近几年党风廉政建设和反腐败斗争的深化，以及行政系统公车改革等，构成了深刻影响当前公共部门人力资源管理的重要因素。　　由此可知，一方面权力受到削弱，另一方面权力寻租行为受到高压管控，以及原有的隐形福利受到挤压，这使得当前以公务员队伍为主体的公共部门的人员在职务行为中出现懒政、庸政、怠政，甚至出现了人员流失的新趋势。例如，曾为广东公安系统唯一全

4、国人大代表的广州市公安局政治部人事处处长陈伟才跳槽到珠海格力电器股份有限公司担任副总裁。　　为了减缓和避免出现上述的懒政和人才流失现象，必须以创新的方式改革新常态下公共部门人力资源管理之激励机制，才能不仅留住公共部门的优秀人才，提高其工作积极性以及行政效率。从这个角度看，本研究论题有着突出的理论和现实意义。　　　　国内外研究现状　　在新公共管理运动推动下，公共部门激励方面出现了一些新的研究成果。相关文献主要有：　　（1）公共部门人力资源管理理念研究。　　张志斌（20041）在归纳新公共管理理论上的七大原则和实践上的五大模式的基础上提出：立足于公共行政价值，新公共管理代

5、表西格玛型价值，以追求效率和目标为目标；立足于公共行政传统，新公共管理代表威尔逊传统和杰佛逊传统的综合；立足于公共行政范式，新公共管理代表最新的范式的变迁。鉴于新公共管理一种崭新的治理模式，提出一种全新的政府责任体制，从该角度来分析，研究公共行政无疑必须整合新公共管理的积极贡献。　　何颖和李思然（2014年）2认为：作为一项新的理论范式，新公共管理理论突破传统公共行政理论的束缚，形成为以理性经济人为主要特征的理性思维方式，并且带有明显的个人主义和实证主义特征。它是以市场经济为取向的竞争式管理方法，以效率为取向的战略管理方法，以结果为取向的绩效目标管理方法，更是以顾客为

6、取向的回应性管理方法。但是，这种理论方法论也存在一定的局限，即具有个人主义方法论凸显与片面性的缺陷，可能会损害到公共管理的公共性与价值性维度。尽管如此，新公共管理理论方法论作为一种新的管理范式，仍对中国公共管理制度的完善具有启发意义。　　卜小燕（2011）3认为我国公共部门人力资源管理存在着人本思想匮乏，民众参与度低，忽视公众回应力等与新公共管理理念脱节的问题。针对这一问题，作者提出我国公共部门人力资源管理应该在特定的价值定位基础上来进行制度的设计与安排，以一套科学合理的价值体系实现公共部门人力资源管理的功能定位，向服务型政府转型。具言之，应该以公共利益为导向，同时兼

7、顾实现公务员的个人价值；在秉持以人为本之理念的基础上，完善科学完善的公务员录用机制；充分凸显公务员民主参与的价值观，建构合理和有效的绩效评价体系；重视战略规划，强调公共部门的人力资源开发。　　国外的文官制度较早从私营企业的人力资源管理的激励机制中吸取经验，特别是20世纪80年代中期以来，西方国家通过新公共管理运动，在公共部门确立了人力资源管理的理念，和私营企业一样确立了视人力为组织之核心资本的理念，并从私营企业人力资源管理中借鉴了录用、培训、考核和激励等机制。　　manuelCamilleri（2004）基于马耳他的经验考察了组织承诺（organiz