“一带一路”背景下南沙自贸区人才吸引机制研究

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1、“一带一路”背景下南沙自贸区人才吸引机制研究　　　　摘要：“一带一路”是我国的重大发展战略，自贸区的建立是“一带一路”的窗口和支撑。南沙自贸区――粤港澳全面合作示范区中枢战略地位，离不开强大的智力支持和人才保障。研究其人才吸引机制，是南沙自贸区建设的重要课题。本文从国内战略背景和经济形势出发，提出经济发展、人才聚集与人才需求的关系，深入剖析人才吸引机制内涵，以及人才吸引机制作用的感知、预期和选择三个阶段。继而根据自贸区人才吸引的政策、产业和企业现状，分析了其主要影响因素，并提出建立精准政策驱动，促进专项人才发展；建立产业集群驱动，打造“外引”“内引”平台；

2、建立人才保障驱动，优化人才自由流动等三大驱动力，以期形成南沙自贸区人才吸引的长效机制，实现人才集聚的良性循环。下载论文网　　关键词：一带―路南沙自贸区产业聚集人才吸引机制　　一、引言：问题的提出　　作为当今世界和平、发展、合作、共赢的时代产物――“一带一路”（即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”），自2013年习近平主席提出至今，这一畅想让“一带一路”沿线经济圈无不欢欣鼓舞。特别是2015年国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的“一带一路的愿景与行动”明确了沿线各省份的定位，作为粤港澳大湾区的“广东自贸区”在此契机下被赋予重任。在“一带一路”与

3、“自贸区”两大对外开放战略的新格局下，广东自贸区广州南沙片区（以下简称南沙自贸区）必将开启寻找国际投资合作，参与国际经贸往来，开创国际合作竞争的新征程。　　作为“一路”的重要枢纽，南沙自贸区承担着全国对外开放、创新机制的使命，其不仅是粤港澳全面合作的示范区，更是各类人才聚集、探路先行的领航区。任何区域拓展和产业聚集，都离不开人才。知识经济时代，作为生产要素之重的人才，业已放置于“战略高地”。一个先行试验区，对人才的渴求，无论是引进，还是培养，无论是扎根，还是输送，都是起步阶段人才发展的艰巨挑战。南沙自贸区如何吸引人才流入？其为何能吸引人才？着眼未来，面对人

4、才流入与流出的挑战，如何深化人才吸引机制，维持人才优势？都是本文深入探究的问题。　　二、“一带一路”背景下南沙自贸区的发展与人才需求　　南沙自贸区，位于广州最南端，地处珠江出海口和大珠江三角洲地理几何中心，是珠江流域通向海洋的通道，连接珠江口岸城市群的枢纽，毗邻香港、澳门，是广州市唯一的出海通道。天然的地理优势，让南沙自贸区因海而生，临港为荣。国家对其战略定位是：依托港澳、服务内地、面向世界，将总贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。南沙自贸区作为“一带一路”的窗口，这是经济新常态下广州的重大机遇。　

5、　1.经济战略与人才需求　　宏观来看，经济战略是对经济全局发展的谋略和谋划，一般指经济系统在较长时斯内经济发展所要达到的主要目标，以及为实现这些目标而采取的重大措施。面临着国内经济增速调整、世界经济疲软引发全球贸易规则重构的挑战，中国经济转型升级势在必行，而国家“一带一路”和“白贸区”经济战略，在顶层设计上体现了从国内和国际稳定发展的利益出发，解决沿线国家的合作共赢问题，实现优势互补和协同发展。　　经济战略下的人才需求，具有一定的全局性和长远性。其一，全局性是从战略层面安排人才布局、优化人才结构和完善人才激励政策。其二，长远性是在经济常态下，持续完善各项人

6、才引进机制，为经济发展提供源源不断的人力支撑和保障。　　2.产业聚集与人才需求　　微观来看，产业聚集创造了人才需求。波特（1990）认为产业聚集是同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。广东自贸区包括广州南沙片区、深圳前海蛇口片区和珠海横琴片区，三大片区根据自身实际择合适的发展定位，错位发展，如广州南沙片区重点建设国际商贸、国际物流中心。由于产业聚集效应存在，产业集群的人才吸引力将会得到增强。　　产业聚集对人才需求，集中在两个方面。其一，引致性。阿尔弗雷德?马歇尔（1890）认为，人才劳动力的需求是一种派生需求，即

7、引致需求。其引致性取决于产业聚集对生产要素的需求，而产业聚集是生产力集聚的外在表现形式，所有要素的运动都会趋向在特定区域集中，必然引致人才向该区域流动和聚集。其二，专业性。作为重点建设的国际商贸和国际物流中心，专业性和紧缺性人才指向国际化商贸人才和物流人才。　　三、人才吸引机制内涵　　如果说经济战略和产业聚集实现了与人才需求的互动，那么人才吸引力则是互动中最强劲的动力。而人才吸引力来自组织吸引力，又作用于组织吸引力。　　1.组织吸引力对人才的吸引　　第一次提出组织吸引力概念的是Shein和Diamante，其研究的是人与环境的适配性。Turban和Gree

8、ning于1993年从个体特征与组织匹配的角度，再次提出组织吸引力