社会转型过程中农民权利的申张　

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1、社会转型过程中农民权利的申张摘要：把富士康自杀悲剧和20世纪90年代农民负担过重造成恶性案件综合起来考察，这是中国社会转型过程中农民权利的无奈申张。废除农业税制度是制止农民自杀潮的治本之策。富士康模式是社会转型过程中，经济发展到现代化、全球化阶段的新特点，低价购买劳动力是造成新生代农民工自杀的根源。这种模式无法为劳动者提供体面的劳动和尊严的生活，对未来中国的发展极其有害，甚至关系到社会稳定大局。怎样实现劳动者体面的劳动和有尊严的生活，是决策者和企业面临的重大课题。关键词：两代农民权利；自杀悲剧；社会转型；发展模式；体面与尊

2、严近一段时期以来，全球最大的电子专业加工企业富士康科技集团，上演了多起农民青年员工接连跳楼自杀的悲剧，这使得笔者联想起20世纪90年代和21世纪初期，农村累累发生的农民负担恶性案件，即农民服农药自杀的惨境，让人着实感到震惊与恐惧。无论当时也好，现在也好，如果一种自杀行为偶然发生，我们可以归结为自杀者自身的原因，而当这种自杀成为一种普遍的时候，我们的政府和企业应该认真地寻找外在的原因，尽快出台措施来挽救年轻的生命。令人不解的是，为什么改革开放三十余年来，一度成为普遍现象的自杀，其人群总是农民群体？中国的社会转型难道要用两代农

3、民的生命做代价？一、中国社会的转型其实质是农民群体的转型中国是一个农业社会。即使是改革开放三十余年，中国社会发生了天翻地覆的变化，其农业社会的特点至今仍然没有改变。农业人口仍然是中国人口的绝大多数，尽管我们在三十年中实行“县改市”，在统计上减少了农业或农村人口，但实质上以农村居住的农民，仍然是中国人口的绝大多数。中国社会30年的发展，是通过社会转型实现的。而社会转型的实现，是靠占人口绝大多数农民群体的转型实现的。什么是社会转型？即由计划经济向市场经济转变；农业社会向工业社会转变；封闭式社会向开放式社会转变；城乡分割向城乡一

4、体化转变；经济发展的地缘性向全球化转变。按照郑杭生教授的概括，社会转型是社会生活和组织模式不断从传统性走向现代化，到更加现代化和更新现代化的过程。这个过程就是从农业的、乡村的、封闭的、半封闭的传统性社会向工业的、城镇的、开放的现代型社会转型。就农民个体而言，社会的转型意味着他们可以离开土地，走出乡村，流入城市，但他们却不能改变自己的农民身份和地位。在这个转型的过程中，他们比其他的社会阶层或群体做出的贡献更多，徐勇教授从三个方面作了概括：经济的增长；政治的稳定；制度的创新。但是，中国社会转型过程中的成本也是巨大的，比如收入差

5、距的进一步拉大，生态环境日益恶化，官场腐败蔓延，弱势群体矿大等。而更大的成本则是中国两代农民的流血和流泪。农民负担的沉重，造成了20世纪90年代农民负担恶性案件频发；跨国公司低价格购买农民工的劳动，造成年轻一代农民的不断自杀。中国两代农民在社会转型过程中申张自己权利时尽然采取的是这种途径!二、废除农业税制是阻止农民负担恶性案件频发的治本之策应该说，中国农村改革和社会转型时期，1980-1985年是农民获得利益最多的时期。这个时期农产品价格的提高，在一定程度上缩小了长期以来工农业产品价格的“剪刀差”。但就是在这样一个时期，我

6、们没有与时俱进，深入研究农村税费对农民收入的影响而改革农业税制，促进农民收入保持持续增长。从1986年城市改革开始，农民对国家的贡献开始由价格剪刀差的形式变为负担过重的形式，直到90年代初期，农民负担发展到农民难以承受的地步，而又投诉无门。1993年国务院颁布了《农民负担管理条例》。尽管如此，农民负担仍然有增无减，各地开始出现基层干部在收取农民负担的过程中与农民发生争执的现象成为普遍，笔者称之为“征收与反征收”现象，许多农民便在这个过程中服毒自杀。为制止这种恶性案件的不断发展，当时中央每年都要开几次全国范围内减轻农民负担的

7、电视电话会，从中央开到乡镇，通报恶性案件，处理基层干部，安排减负工作。处理的人员不仅有乡镇直接责任人，还有乡镇党委书记、乡镇长等，有的追究到县一级领导干部，包括县委书记和县长。这种情况一直持续到XX年农村税费改革的后期。有学者指出，当时的农村税费改革，依然是减减增增，没有跳出“黄宗羲定律”。农业税制才是农村问题的万恶之源。XX年，中央决定废除现行农业税制，取消一切面向农民的各种收费，同时提高和稳定大综农产品价格，农民负担过重的问题才得以基本解决，由于负担过重而引发农民自杀案件频发的势头才得以制止。我们可以这样认为，正是农民

8、服毒自杀这类恶性案件累累发生，才使决策者下定决心，采取治本之策，坚决废除农业税制。因为在废除农业税制的前夕，笔者还看到拥有话语权的中国官厅学者的观点：中国在短期内不能废除农业税。三、新生代农民的生存空间在哪里？“80后”农民、“90后”农民，他们与上一代相比，具有年纪轻、有知识的特点，有些打工者甚至是大