国有煤炭企业用工管理状况及其影响因素研究

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1、国有煤炭企业用工管理状况及其影响因素研究摘要：本文总结了国有煤炭企业的用工管理现状，细化出了若干国有煤炭企业用工管理影响因素，进而构建出层次分析模型，并在此基础上确定了各影响因素的相对重要程度，最后得出了对提升国有煤炭企业用工管理水平有借鉴意义的结论。　　关键词：国有煤炭企业用工管理影响因素　　计划经济体制的长期影响和特殊的行业背景导致国有煤炭企业的用工管理水平相对较为低下，近些年来社会经济尤其是矿业经济的快速发展已使得这一问题日益显现，而《劳动合同法》的实施也让不断提升用工管理水平成为包括国有煤炭企业

2、在内的很多企业的必然选择。因此，客观上要求通过广泛调查系统掌握国有煤炭企业的用工管理现状，分析并确定其主要影响因素及相对重要程度，以为国有煤炭企业尽快摆脱用工管理的被动与盲目进而不断提升其用工管理水平提供有意义的借鉴。　　一、国有煤炭企业用工管理现状调查及总结　　尽管国有煤炭企业的用工管理水平普遍较为低下，但企业间毕竟存在着诸多差异，因而为全面了解并总结国有煤炭企业的用工管理现状，就必须通过广泛调查获取充分信息。通过对多种调查方式的客观性、有效性、便捷性等方面的权衡，作者选择问卷调查作为基本的信息获取方

3、式。　　1.问卷调查基本情况　　　问卷调查采用结构化调查问卷（如表1所示），其内容包含三个部分：（1）有关国有煤炭企业用工管理规章制度的问题；（2）有关国有煤炭企业用工管理文化建设的问题；（3）有关国有煤炭企业职工代表大会和工会作用的问题。调查问卷采用五分记分法，自①至⑤分别代表调查对象对所调查问题的态度为强烈反对、比较反对、一般、比较赞同和非常赞同，在此基础上，根据具体问题性质的不同采用相应的记分标准。　　由于调查问卷的第一、三两部分内容已经过国内学者的大量实证检验，此次调查只是对相关内容进行了综合，

4、而第二部分内容又是基于成熟的理论成果设计而得，因此该问卷具有较好的效度。同时，问卷设计完成后先期调查了10名样本受测者，对收回的问卷进行了信度检验，结果显示该问卷的第一、二、三部分的克朗巴哈系数分别为、、，均超过了，因此该问卷也具有较好的信度。　　问卷调查于2010年9月至12月以专人发送的方式进行，共发放调查问卷300份，收回问卷273份，其中有效问卷260份。通过对所收回有效问卷的加工整理，得到了最终的统计结果，如表1所示。本次调查对象包括同煤集团、神东煤炭集团、兖矿集团、宁夏煤业集团、山西潞安集团

5、、山西焦煤集团、榆神煤炭公司等多家大型国有煤炭企业的多类员工，考虑到问卷填写有一定的难度，因此所选调查对象均为具有一定文化水平的员工。　　　2.国有煤炭企业用工管理现状总结　　由调查结果可以看出，国有煤炭企业用工管理水平总体较差，而这也决定了员工对国有煤炭企业的用工管理整体满意度不高，为了更加清晰地反映国有煤炭企业用工管理现状，以下将分别从用工规章制度、用工管理文化和用工沟通等三个方面加以总结。　　（1）用工规章制度。由调查统计结果可知，%的员工认为企业的规章制度不健全、不能照章办事，%的员工认为规章制

6、度的制定与修改不能体现民主与平等，只有%的员工认为企业的各项用工规章制度内容很合理，而具体到劳动合同管理制度，员工的不满意程度则更为明显，只有%的员工认为在订立劳动合同时自己对主要内容很清楚，同时高达%的员工认为在订立劳动合同时缺乏协商成分。结合近几年的相关研究成果及其他信息，[3-5]可以得出当前国有煤炭企业的用工规章制度存在着不同程度的不规范、不健全问题：一方面，企业用工规章制度庞杂，既有转发地方政府和上级部门的规定，也有自行制定的制度，导致部分规章制度存在前后矛盾、规定不严密、内容过时等情况，操作

7、中容易产生争议；另一方面，企业分配制度不健全，缺乏有效的激励机制和竞争机制，员工的主动性和积极性不高。此外，劳动合同管理制度也过于简单化、僵硬化。　　　（2）用工管理文化。调查问卷的第二部分从企业意识、核心价值观、团队意识、员工意识和目标愿景等5个纬度对国有煤炭企业的用工管理文化进行了调查，由统计结果可以看出，%的员工不认可企业鼓励员工参与日常管理，%的员工认为缺乏明确的企业精神，尽管有%的被访者认可企业的员工意识，但同时有高达90%的被访者否认员工有团队合作意识，而且也只有%的员工认为企业的目标愿景得

8、到了广泛认可。结合近几年的相关研究成果及其他信息，[6,7]可以得出当前国有煤炭企业的用工管理文化还需要有效地整合、提炼、确认与落实：企业管理者与员工间缺乏有效沟通，员工对企业用工管理文化了解不够充分，认识上有待进一步清晰与统一；企业员工意识欠缺，以人为本的思想未能提升到其应有的高度，人力资源开发的力度不能满足企业发展的要求；许多中、基层管理者不了解企业用工管理文化具体应如何实施，从而导致形式化。　　（3）用工沟通。企业的用工沟通主要包括管