连云港海域使用权价值分析与评估

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1、连云港海域使用权价值分析与评估　　【摘要】本文论证了海域使用权价值评估应用模糊层次法的可行性，从内部、外部两个方面对海域使用权价值评估的影响因素进行分析，构建包括3个层次、5个主因素、21个指标的海域使用权价值评估的指标体系，运用模糊层次法构建连云港海域使用权价值的评估模型，从而对连云港海域使用权价值进行综合评价。　　【关键词】连云港海域；海域使用权；价值分析；价值评估　　[Abstract]Atpresent，thevalueassessmentoftherighttouseseaareasisstillintheprocessofdev

2、elopment，becauseofthelackofunifiedvalueassessmenttechnicalspecification，therighttouseseaareasleadtovaluetherighttouseseaareasmanydeficiencies，causealossofseaarearesourcesornotfullydeveloped.Thearticledemonstratesthevalueoftherighttouseseaareasusingfuzzyhierarchyevaluationm

3、ethod.Fromtwoaspectsofinternalandexternalinfluencefactorsanalysisofthevalueassessmentoftherighttouseseaareas，thebuildingincludesthreelevels，fivemainfactors，21indicatorsofevaluationindexsystem，therighttouseseaareasbuildlianyungangvalueofrighttouseseaareasbyapplyingthemethod

4、offuzzyhierarchyevaluationmodel，usingtheDelphimethodtogetthedata，thustolianyungangvaluetocarryonthecomprehensiveevaluation，therighttousesealianyungangvalueinthegeneralleveloftherighttouseseaareas.　　[Keywords]LianyungangSea；RighttoUseSeaAreas；ValueAnalyses；ValueEvaluation　　

5、引言　　海域使用权价值是指海域因为被使用所带来的那部分的价值，一部分是海域自身所含有的动植物、能源以及矿产等能满足人类的生产和生活的需要而具有极大的经济价值；另外指人类通过开发利用海域所经济价值。海域使用权的取得和流动需要有价值评估体系[1]。目前在海域使用权价值评估的理论研究上存在还不成熟。自《海域使用管理法》从2002年1月1日实施以来，国家海洋局组织开展了海域估价制度研究和试点，江苏、浙江、福建等省相继涉足到了此业务领域，但我国现行海洋资源管理类的法律法规中还没有关于海域使用权价值评估方面的规定，使得实际评估工作遇到诸多困难。因此，迫

6、切需要规范海域使用权价值评估的技术指导，构建海域使用权价值评估体系，健全海域使用权价值评估机制。　　1.连云港海域使用权价值分析　　1.1海域使用权价值评估指标体系　　海域使用权价值评估的影响因素繁多，为了全面系统的评估海域使用权价值，本文从自然资源状况、自然环境状况、区位条件、区域社会经济条件、海域使用五个方面来分析海域使用权价值，具体价值评估指标体系如下表1所示。　　1.2连云港海域使用权价值评估指标分析　　1.2.1连云港海域自然资源状况。　　（1）海域资源　　连云港市海洋资源丰富。海洋矿产资源达到40多种，主要有海盐、磷矿、金红石、

7、蛇纹石、沙矿、沙金大理石等，海底蕴含着丰富的石油资源，所在海域生物资源种类的繁多，各种鱼类资源达59科100种以上，海水具有较高盐度，适合盐业的发展。　　（2）海水质量　　连云港海域水文条件良好。水温适中，潮汐流速较小，涨潮流速大于落潮流速。水体透明度一般，漂浮浒苔，海水较为浑浊，与青岛海水的透明度相比要差。　　（3）海域范围　　连云港海域面积6677平方公里，浅海滩涂160万亩，海岸长211.6公里。连云港市海域面积广阔，发展前景巨大。长达近7km的跨海大堤将东西连岛与云台山东麓陆域相连，新建成的跨海大路将岸线与岛屿相连，扩大了海域范围[

8、2]。　　（4）海域等级　　国家将连云港海域等级划分为第四等级，海域可开放性较强。　　1.2.2连云港海域自然环境状况。　　（1）海洋气候　　连云港海域属东亚暖温带海洋季风气候，