供电企业实施全面预算管理的思考

《供电企业实施全面预算管理的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、供电企业实施全面预算管理的思考　　【摘要】全面预算管理是企业内部管理控制的一种重要方法，可以帮助企业动态地规划和管理未来。当今很多企业都在开展全面预算管理工作，但如何使全面预算管理成为一种系统、科学、有效的管理手段，从而提升企业的经营管理水平是诸多企业面临的重要课题。电网企业作为资金资本密集型企业，无论从外部监管环境还是自身“一强三优”现代公司发展的内在要求，强化全面预算管理，建立新的管理机制，无疑是适应现代企业管理需要，提升企业价值和形象的有效途径。文章结合当前供电企业实际，在阐述全面预算管理及其基本原理的基础上，具体探讨了供电企业目前“两下两上”预算管理体制下推行全面预

2、算管理所面临的困难与问题，并结合作者的认识就如何进一步推行全面预算管理提出了相应的对策与建议。下载论文网　　【关键词】供电企业；全面预算管理；问题；对策　　　　一、全面预算管理在供电企业管理中的意义　　（一）增强供电企业战略管理的能力　　全面预算管理是企业内部管理控制的一种重要方法，可以帮助企业动态地规划和管理未来，实现控制和改善企业的物流和资金流，最终提高企业科学管理水平。　　（二）推动供电企业战略目标的实现　　全面预算管理是现代企业实施战略管理的重要形式，通过实施全面预算管理，可以统一经营理念，明确奋斗目标，激发管理的动力，增强管理的适应能力，确保企业战略目标的最终实现

3、。　　（三）供电企业评价业绩指标更为可靠　　全面预算管理的考核指标是建立在预算与实际的比较，并对差异进行分析的基础上的，它既分析历史变化趋势因素，又分析客观环境因素及执行主体本身。因此，以考虑现有及预算期内影响企业经营的各种因素而编制的预算作为评价企业经营业绩的标准，更有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系，真正发挥评价与激励作用。　　　　二、当前供电企业推行全面预算管理面临的主要问题　　（一）未能正确深入地认识与理解全面预算管理　　目前有不少企业对预算的管理职能认识不足，单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算与本企业管理很好地结合起来，使预算独立于企业管理之外，成为一个封

4、闭的系统，没有充分发挥预算的管理职能。具体表现在往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成以后，只是一些单纯的数字和表格，起不到管理的作用，使预算的编制流于形式。而导致这种局面，主要是对预算概念理解不深，仅仅把预算作为一种工具，没有把它作为一种管理方法来运用。这表明出这些企业对“全面预算管理”的认识有限，缺乏更深层次的理解。正是由于认识理解在一定程度上存在不到位，影响了在推行全面预算管理过程中一些问题的把握。　　（二）财务预算和业务预算的衔接程度有待于进一步提高　　全面预算管理强调的是企业所有资源，包括财务资源和非财务资源的统筹配置，利用计划、控制、调整、考核等一系

5、列手段达到提升企业经营效果和效率的目的。在预算管理过程中，财务预算和业务预算是不可分割、紧密联系的，一些业务预算数据往往是财务预算的基础，直接影响预算编制的准确性，而预算编制环节的精确、准确恰恰是预算管理链条高效运转的起点。从实际工作看，虽然在各级供电企业预算管理委员会以及预算管理委员会办公室的领导和协调下，业务部门和财务部门在预算管理过程中的配合协作逐步密切起来，但是一定程度地存在着业务部门业务预算数据不够准确，或者由于受专业限制对数据口径理解不一致等影响预算编制准确性的客观情况。在预算执行和控制过程中也存在信息沟通不及时，造成预算管理和控制被动的局面，这些与全面预算管理

6、的要求还有一定的差距。　　（三）全面预算管理指标及评价体系不够完善　　由于供电企业固有的特点，当前许多供电企业公司级的关键指标（包括财务指标和非财务指标）无法直接进行分解，落实到基层的部门和员工。制造企业中流行的成本倒推法、标准成本法等有效的成本管理工具，在供电企业的主要生产部门的实施领域和运用程度有限，而正是由于全面预算指标体系的欠缺，直接影响到全面预算管理评价。　　（四）比较注重预算的编制，而忽略预算的执行与考核　　重编制轻执行是当前供电企业预算工作中普遍存在的问题。编制预算时轰轰烈烈，编制完毕仿佛大功告成，执行往往成了走过场。即使对预算执行相对重视的企业，也是仅仅将预

7、算的执行放到财务部门，由财务部门执行预算的审批和控制。由于财务部门工作的局限性，它无法对企业所有支出的合理性和必要性作出正确的判断，只能单纯根据预算额度决定是否批准支出。造成了“年底突击花钱”、“不超预算也不低于预算”等等怪现象。而且也增加财务部门和其他部门的扯皮情况，大大影响了企业管理效率。　　（五）全面预算管理的信息化手段还需要进一步加强　　预算管理尤其是预算编制环节离不开财务、业务的基础数据，近几年随着公司系统ERP和各种管控系统的上线运行，预算管理的信息化程度得到了极大提升，预算管理科目和财务核算科目实现了