《公共经济学》

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1、《公共经济学》教材选用：1、樊勇明杜莉编著：《公共经济学》（第二版），复旦大学出版社，2007年8月2、郭小聪：《政府经济学》（第三版），中国人民大学出版社，2011年10月3、黄恒学主编：《公共经济学》（第二版），北京大学出版社，2009年10月4、韩丽华等：《政府经济学》，中国人民大学出版社，2003年9月5、王雍君编著：《公共经济学》，高等教育出版社，2007年9月参考书目：1、萨缪尔森：《经济学》（第十八版）2、曼昆：《经济学》（第五版）3、高鸿业：《西方经济学》（第四版），中国人民大学出版社，2007年8月4、方福前著：《公共选择理论－政治的经济学》，中国人民大学出版社，2000

2、年12月5、詹姆斯·布坎南：《自由、市场与国家》，上海三联书店，19896、曼瑟尔·奥尔森：《集体行动的逻辑》，上海三联书店、上海人民出版社，19957、卢现祥著：《西方新制度经济学》（修订版），中国发展出版社，2003年6月8、柯武刚史漫飞著：《制度经济学》，商务印书馆2000年版。9、青木昌彦：《比较制度分析》，上海远东出版社，2001。10、丹尼斯·缪勒：《公共选择理论》，中国社会科学出版社，199911、贝克尔：《人类行为的经济分析》，上海三联，1993年版12、斯蒂格勒：《产业组织与政府管制》，上海三联书店，198913、毛寿龙：《中国政府功能的经济分析》，中国广播电视出版社，1

3、99614、董建新著：《现代经济学与公共管理》，社会科学文献出版社，2006年3月15、许彬著：《公共经济学导论——以公共产品为中心的一种研究》，黑龙江人民出版社，2003年12月课程体系第一部分公共经济学的逻辑起点——从市场失灵分析入手探讨政府经济行为的必要性和可能性（涉及第一章导论；第二章资源配置与政府职能）第二部分公共经济学的基本原理——政府提供公共产品的理论及决策机制（涉及第三章公共产品理论；第四章公共选择理论）第三部分公共经济运行的主要内容——（涉及第五章公共预算、公共支出、收入的理论与实践；第六章宏观经济（调控）政策与实践；第七章政府管制的理论与行为；第八章政府对国有资产的管理

4、；第九章地方公共经济）第一章导论一、公共经济学的定义（一）公共经济学的定义公共经济学是从经济学的角度来解释、分析和规范公共部门的职能和作用的科学。简单来说就是研究公共部门经济行为的科学。（二）公共经济学的研究对象研究对象：公共部门，即政府及其附属物。公共经济学就是研究中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。公共经济学(publiceconomics)与政府经济学（economicsofgovernment）两者的区别与联系：第一，研究对象和范围的差别。第二，运用的理论和分析工具的差别。第三，学科性质的定位有差别。当然，政府经济学

5、和公共经济学的差别并不明显，在许多原理、知识、结构、内容等方面都是相同和交叉的。讨论思考：公共（经济）部门的划分与特征二、公共经济学与相关学科（一）公共财政学(publicfinance)与公共经济学(publiceconomics)公共财政学是一个老术语，它主要关注的是如何有效和公正地进行课税和使用税收。而公共经济学更加注重政府税收与支出对经济活动的影响；更加注重公共用品（公共政策）的需求和供给以及公共支出的公共选择。财政学是公共经济学的起点相对财政学，公共经济学增加了两大领域的内容：一是关于政府选择和政府决策的内容；二是关于政府政策对经济的影响。公共经济学与财政学财政学公共经济学研究范

6、围只研究政府部门本身除政府部门外，还包括公共企事业研究目的如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需要如何弥补市场缺陷假设前提公益人经济人立足基点古典经济学强调国民财富的增长福利经济学强调国民财富增长的同时，更强调资源配置的有效性和收入分配的公平性（二）公共经济学和微观经济学两个连接点：第一是微观经济学研究了价格管理（最高限价、最低限价）、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。第二是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析。（三）公共经济学与宏观经济学宏观经济学通过经济总量决定和变化来寻找国民经济的运行方式和规律。它以资源最优配置为理论前

7、提，研究现有资源尚未充分利用的原因，探索被闲置的资源充分利用的途径，以实现经济增长。政府经济学与宏观经济学之间的渊源更深。探讨的是政府对宏观经济的调节。（四）公共经济学与福利经济学福利经济学研究的三个命题：共同利益问题、公平分配问题、社会福利问题。福利经济学的根本任务就是评估各种资源的配置和分配的方式。福利经济学为考察政府的经济行为提供了理论启示。（五）公共经济学与政治学、伦理学公共产品理论和公共选择理论是政府经济学和政