从现代管理理论视角谈高校廉政工作的开展

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1、从现代管理理论视角谈高校廉政工作的开展　　从现代管理理论视角谈高校廉政工作的开展　　市场经济发展到今天，高校经营过程的中的利益相关参与者越来越多，高校廉政风险的发生几率增大，高校腐败想象逐渐显现。高校开展廉政工作，离不开制度的严格要求和约束，更离不开自身行为的控制和管理，以制度和人本管理为客观标准评估高校廉政风险，是将政治理论和现代管理理论相结合的正确尝试。探究现代管理理论，开展高校廉政工作，对于整肃规范高校权力，净化高校管理风气，推动防止权力腐败学科的发展，预防高校权力腐败问题，科学合理的配置资源，促进我国社会文明建设，实现国家的长治久安有着极其重要的现实意义。　　1现代管理理论概述　　现

2、代管理理论特指二战以后西方出现的一系列管理理论学派，它是西方管理理论的第三个阶段，第一、二阶段分别为科学管理理论和行为管理理论。《管理百年》一书中认为：“管理从一种不可言传的、非正式的、临时的活动，发展成为一种可以从所有可能的角度进行规范分析和评论的活动。”近些年来，随着经济全球化、世界一体化、社会信息化等新形势的呈现，竞争加剧、联系增强，现代管理出现了深刻的变化和崭新的格局，现代管理理论也随之发展成熟。《管理哲学导论》一书中，作者彭新武用一个简单的公本文由毕业论文网收集整理式总结概括了“现代管理”，即现代管理=制度管理+人本管理。通过彭新武对的现代管理理论的解释，我们不难看出廉政风险问题发

3、生的主要内在原因和外在原因。《会计法》以加强经济管理和财务管理，提高经济效益为一项立法宗旨，由此不难看出，制度管理是一种外在约束，人本管理是内在控制。人本管理实际就是“以人为本”，其核心是对人的管理。　　2现代财务管理理论视角下高校廉政问题的成因　　随着高等教育快速发展，“扩招”、“评估”等工作日益发展成为高校工作的重点。学校扩大招生，扩张规模等面子工程被过度渲染，扭曲了高校领导干部的对个人业绩的理性认知。高校领导干部、职能科室的权力越来越大，诱导高校贪污的外在环境也不容乐观。高校廉政问题，主要是指高校高管、高校资产管理部门在高校经济活动中出现的腐败问题。分析其原因，不外乎以下几方面：个人内

4、在思想、认识有偏差；外部风气、环境会误导；监督惩罚体系、机制有漏洞。　　个人内在思想、认识有偏差。　　这是高校廉政问题的内在因素。腐败的产生，人是主体。现代管理理论优先强调“人本管理”，与儒家“修身齐家治国平天下”将“修身”放在首位一样，腐败发生的主体和基础是人，为人处事前提先要管理好个人自身。手握高校权力的管理层，由于自身思想根基不正，个人贪欲、自私自利等错误思想误导，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，将手中的职权作为牟取私利的工具，取才无道。院长个人负责制之下，权力集中在一人之手，一旦个人价值观、人生观错位，容易为拜金主义、个人主义、享乐主义等腐朽思想所侵袭，难以抵挡住金钱和利益的诱惑，最终

5、使得国家和群众的利益遭受损失。市场经济本身就是一柄双刃剑，少数意志薄弱的高校领导干部，在其负面影响下，思想动摇，变得物质、功利，恶化的结果就是不顾法律法规的明文规定和社会道德的引导约束，落入腐败的深渊。　　外部风气、环境会误导。　　这是高校廉政问题的外在因素。腐败的产生，参与者是是客体。在经济学理论范畴中，腐败又称为“寻租活动”。高校廉政问题涉及的“寻租者”就是参与高校办学的各方利益相关者。他们为达目的，通过各种手段进行行贿，投其所好。官商勾结，形成隐蔽的关系网，维系他们关系的是各取所需。这种使用权力为小群体牟取私利，参与者收益，侵害第三方利益的行为，扰乱了高校的正常办学秩序，破坏了高校的文

6、明神圣形象。高校一些领导干部受到收入分配差异的影响，心理失衡，容易为追求经济利益陷入他人误区，被拉拢、收买，陷入钱权交易的误区。　　监督惩罚体系、机制有漏洞。　　现行的高校财务管理体制下，高校一般都实行统一领导，财务工作都是院长负责制。从近年来披露的高校腐败案件中不难看到，一把手滥用权力，岗位间分工失衡是腐败滋生的根源。另外，发现问题时执法力度不够，内部发现某些廉政问题时，为避免学校名誉受损，影响领导高升，选择隐瞒不报，监管失职。一些高校财务审计形同虚设，把关不严，复核审批流于形式，此外，高校安排建设项目、采购物资设备、审批使用经费等方面的自主权逐渐增大，然而，高校并未能建立起与之匹配的财务

7、管理制度。高校廉政建设机制的漏洞主要体现在，审核条文低于领导签字，领导个人意见凌驾于财务管理制度之上，财务管理对经济活动、经济行为的判断不能一视同仁，审核空有虚名。按照会计法规定，会计人员、会计机构必须对原始凭证进行审核，有权拒绝不真实、不合法的原始凭证，有权退回不准确、不完整的原始凭证。目前高校的报销审批中的漏洞，为不法分子中饱私囊、贪污腐败创造了可乘之机。制度監管运作，机制无误运转至关重要，它们决定这市场