新形势下残疾人就业工作面临的问题与对策

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1、新形势下残疾人就业工作面临的问题与对策摘要：随着社会发展，我国残疾人事业取得了全面的发展，由过去以福利救济为主的社会福利性工作，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、文化体育等多领域的综合性社会事业。残疾人是社会中既特殊又困难的群体，其数量众多、特性突出、特别需要帮助的弱势群体。就业是民生之本，就业是有劳动能力的个人自身价值在社会价值中最直接的体现。同样，残疾人也需要就业，需要通过就业解决生活问题，平等参与社会生活，实现其人生价值。由于残疾人受教育水平程度低，且自身存在不同程度的功能障碍，大部分残疾人在就业上存在着一定的困难。在社会、经

2、济转轨的新形势下，把促进残疾人就业作为改善残疾人生活状况的关键环节，创新就业机制，转变安置残疾人的就业方式，维护社会稳定、做好社会经济发展的托底工作。关键词：(残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业的权利，就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会活动的基础，是实现其人生价值的关键举措。)做好残疾人就业工作，帮助残疾人从单纯依靠国家、社会和亲戚救济、供养变成自食其力的劳动者，这不仅关系到残疾人的劳动权利的实现，也是一个经济问题和社会问题。做好这项工作对促进经济发展、社会进步和精神文明建设有着重要的作用。但现实生活中，残疾人的就业

3、状况是不容乐观，还存在着许多的问题。一、当前残疾人就业工作存在的问题：（一）有劳动能力残疾人就业需求增加。随着残疾人参与社会意识的日益增强和教育水平的提高、自身经康复后恢复补偿功能等有劳动能力残疾人群体不断状大，残疾人就业需求明显增加。一是许多经康复后恢复补偿功能未能及时就业的残疾人，要求就业；二是残疾毕业生要求就业，在校残疾学生每年16.2%的速度增加，通过学习提高了劳动技能和文化修养，更渴望通过就业融入社会，服务经济发展。（二）传统福利企业吸纳残疾人的能力受限。1、大多数传统型福利企业经过一个发展阶段后，企业的发展状态处于相对稳定态势，其吸收新

4、增残疾人的能力处于饱和、徘徊状态；2、由于残疾人受文化水平及劳动技能的限制，很难融入新增的的科技型福利企业中，致使新科技型增福利企业发展受到制约，大幅吸收残疾人能力和发展受到了限制。（三）残疾人就业受到各有关用人单位歧视。各用人单位在实行“用人自主权”和“优化劳动组合”时，不同程度出现歧视、排斥、辞退和拒收残疾人现象，不履行应承担的社会责任。（四）残疾人就业受健全人就业群体冲击。我国当前经济结构持续调整、经济体制改革不断深化，农村劳动力转移和城市失业人员不断增加，普通高等院校毕业生双高服务型人才、城镇新增劳动力等庞大的就业群体不断地冲击着低素质、低

5、技能的残疾人就业，使残疾人的就业难度日益增大。二、解决残疾人劳动就业的基本对策：（一）加大宣传力度，打好残疾人就业工作的舆论基础。１、做好残疾人就业工作对构建和谐社会具有重要意义。(就业是残疾人改善生活状况，提高社会地位，参与社会的基础，是实现其人生价值的关键一环。残疾人与健全人一样，享有法律赋予的平等就业和选择职业，获得劳动报酬收入的权利。残疾人同样是社会主义物质文明和精神文明的创造者。)做好残疾人就业工作，使残疾人从单纯的依靠国家、社会和亲属救济、供养变为自食其力的劳动者，不仅关系到残疾人劳动权利的实现，而且可以解除残疾人亲属后顾之忧，做好这项

6、经济发展托底工作，对于促进社会进步、构建和谐社会具有重要的作用。２、做好残疾人就业工作对当前“保增长，保稳定，保民生”具有重要意义。当前，我国经济处于发展的关键时期，全球金融风暴给我国经济实体带来了较大的冲击。残疾人群体作为社会一个特殊群体，不仅数量庞大，而且社会上最困难的弱势群体，更加需要政府和社会的扶助，只有把残疾人就业工作摆在十分突出的位置上认真的加以研究和解决，做好这项经济发展托底工作才能顺利实现“保增长，保稳定，保民生”的目标，使我们顺利渡过全球金融风暴的不利影响。３、做好残疾人就业工作是落实科学发展观的现实要求。《中共中央国务院关于促进

7、残疾人事业发展的意见》明确提出了“深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”的重要论述。当前，为促进残疾人事业与经济社会协调发展，做好残疾人就业工作，改善残疾人生产生活状况，是衡量各级党委、政府及残联系统学习贯彻落实科学发展观实践效果的重要指标。（二）创新工作思路，找准残疾人就业工作的出路。１、机制创新：为了真正促进残疾人就业工作取得实效，必须重视政府导向，推进全社会关心、落实残疾人就业工作。在机制上大胆探索创新，构建适应时代要求的全新为残疾人就业工作服务的新机制。一是建立机构。重视政府

8、导向，全面关注残疾人就业。残疾人劳动就业机构是为残疾人提供就业和福利企业及安置残疾人企业扶持，管理工作，帮助企业发展服务的