全市卫生系统推进社会管理创新项目建设工作实施方案

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1、全市卫生系统推进社会管理创新项目建设工作实施方案近年来，全市卫生系统认真贯彻落实科学发展观，大力加强和创新社会管理，深化医药卫生体制改革，着力维护人民群众健康利益，以“平安医院创建”为抓手，促进医患关系和谐，维护社会稳定，取得了显著成效。根据省卫生厅和市委、市政府的有关要求，为进一步加强和创新社会管理，构建和谐卫生，结合全市卫生工作实际，制定本实施方案。       一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省卫生厅、市委、市政府关于加强社会建设创新社会管理有关指示精神，围绕支点建设4和全面建设

2、小康社会的总体目标，不断深化医药卫生服务体制改革，大力推进卫生系统“十二五”社会管理创新项目建设，为鄂州社会经济又好又快发展做出新的更大的贡献。二、主要内容（一）大力推行医疗纠纷人民调解机制和医疗责任险工作各地要积极探索人民调解与行政调解、司法调解的对接机制，着力构建三位一体的“大调解”工作格局，完善以司法管理为主，卫生、保监、公安等部门密切配合的医疗纠纷人民调解工作协调配合机制。各区卫生局和全市各医疗机构要将建立健全医疗纠纷第三方调解工作机制和推动医疗责任保险工作，作为工作重点，积极争取各地党委和政府的支持，落实保障经费，在司法部门的指导下

3、，积极组建医疗纠纷第三方调解机构，完善工作制度，探索工作模式，规范工作流程，制定专门的调解文本格式。在建立医疗纠纷第三方调解机制的基础上，进一步创新工作机制，建立全市卫生信访信息平台，加强卫生信访信息的联动与沟通。各区卫生局和全市医疗机构要积极会同保险监管部门积极推动医疗责任保险，组织、督促政府举办的二级以上医疗机构参加医疗责任保险，将参加医疗责任保险列为医疗机构校验和医院评审、评价的重要指标，积极探索建立针对高风险操作的医疗意外保险制度。通过深入开展领导干部“四访促和谐”活动，形成责任上移，工作前移，上下联动，齐抓共管的工作局面。（责任单位

4、：医政科、疾控科、卫监科、基妇科、人事科、监察室）（二）积极推进突发公共卫生事件应急机制项目建设进一步加强全市卫生应急决策指挥系统建设，在市疾控中心开通视频系统的基础上，逐步开通到各区。进一步完善全市突发公共卫生应急预案和卫生救援预案，加强卫生应急队伍建设和人才培养；加强反核生化卫生应急预备役队伍建设，组织应急医学演练；加强对全市中小学、幼儿园卫生安全隐患排查，开展校园安全整治活动。（责任单位：应急办、疾控科、医政科、卫监科）（三）积极推进食品药品安全体系项目建设按照省委省政府的统一部署，加快市县食品安全监管体制改革，出台一系列关于食品监管体

5、制改革的政策文件，全面完成体制改革。建立健全食品药品安全监管机制，全面开展“瘦肉精”食品非法添加剂和滥用食品添加剂等专项整治行动。严厉查处和取缔地下作坊和无证经营生产企业，切实抓好食品药品安全监管网络建设，构建长效监管机制；进一步加强部门合作，实现信息互通，资源共享，协调联动综合治理，确保人民群众食品安全。（责任单位：卫监科、疾控科）（四）积极推进艾滋病患者等公共卫生服务均等化体系项目建设全面加强艾滋病患者救治体系建设，落实“四免一关怀”政策，推行“包保”责任制，为艾滋病患者提供预防、救治和心理关怀。全力抓好疾病预防控制，落实流感、麻疹等重点

6、呼吸道传染病和霍乱等肠道传染病以及手足口病为重点的传染病的防控措施，规范疫情监测和报告。提高现代结核病控制策略的实施质量，围绕高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤、重性精神病等慢性病，抓好高血压社区规范化管理等相关项目实施。落实扩大免疫规划，全面提升妇幼保健水平。以餐饮服务业、公共场所、职业病防治和饮用水卫生安全工作为重点，加大专项治理力度，提高卫生监督执法效能。严格医疗市场监管，对发现的非法行医行为及时予以查处，维护群众合法权益。（责任单位：疾控科、基妇科、卫监科）（五）积极推进肇事肇祸精神病救治管控机制项目建设全面落实《湖北省肇事肇祸精神病救

7、治管理办法》，对全市城乡居民精神病患者进行清理排查，建立精神病人健康信息档案，建立分类处置机制，对排查出的容易肇事肇祸的精神病人进行专家鉴定和风险评估，组织医学救治。加强全市精神卫生服务机构建设，加强精神卫生人才培养，加大医疗服务经费保障力度。（责任单位：疾控科、规财科、人事科、医政科）（六）积极推进和完善新农合制度项目建设启动重大疾病医疗保障试点，切实降低重病患者医疗费用负担。加快推进全市城乡居民健康一卡通工作，加强定点医疗机构管理，更好的服务群众。（责任单位：基妇科）（七）积极开展平安医院创建项目建设加大对平安医院创建工作的组织力度，规范

8、创建工作考评办法，推进人民调解机制建设，大力推进医疗责任险工作，完善医疗纠纷应急处置机制建设。将平安医院创建工作与医疗质量管理、安全生产、医德医风建设紧密结合起来。