乡镇推进社会管理创新实施方案

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1、乡镇推进社会管理创新实施方案　　根据中央、省、市及XX县委、县委政法委有关文件精神，结合我乡实际，现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作提出如下实施方案。 一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和加快经济发展的工作大局，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加大改革创新力度，着力健全体制机制，着力解决突出问题，着力加强基层基础建设，深化平安XX建设，推动政法维稳工作全面发展进步，为我乡经济社会又好又

2、快发展创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 　　在乡党委、政府的统一领导下，经过全乡上下共同努力，社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作扎实推进，社会安定有序，大局和谐稳定，平安XX建设提升到一个新水平。社会管理服务机制更加完善。党委、政府领导负责、部门协同、公众参与的社会管理新格局基本形成，社会管理更加有效，公共服务更加到位，对特殊人群、社会治安重点地区和社会组织实现全方位、动态化、信息化管理；进一步加强社会治安防控体系建设，公众安全感确保进入全县前列。 三、深入推进社会管理创新 深入推进社会治安防控体系建设。 　　1、抓好治安重点地区的

3、“整治工程”。坚持整治和改造并举的原则，建立健全“综治牵头、部门配合、条块联动”的综合整治机制，加强对乡村结合部、出租房屋、旅馆饭店、休闲娱乐等重点场所，各类交易市场等重点部位的综合性整治，做到治安问题不解决不放过、治安面貌不改变不放过，并完善人防、技防、物防等基础设施，落实长效管理措施。 　　2、完善社会治安防控体系。完善党委、政府统一领导，专门机关指导监督的群防群治工作模式，充实专职巡防队伍，加强制度化、规范化建设。 　　提高以流动人口为重点的实有人口服务管理水平。 　　1、健全流动人口服务管理体制机制。成立流动人口服务管理领导组织，按照公平对

4、待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，将流动人口服务管理工作纳入我乡经济社会发展规划，健全管理体制机制。成立流动人口和出租房屋服务管理办公室，着力解决流动人口培训、就业、居住、就医、子女就学等问题。加强对流动人口的法律援助，有效维护流动人口合法权益。 　　2、深入推进流动人口服务管理信息化建设。建立全乡统一的流动人口综合信息服务管理系统，探索以证管人、以房管人、以业管人的服务管理新模式。实行流动人口管理业主责任制，落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度。对在出租房屋内发生重大案件和恶性事故的，进行责任倒查，追究有关责任单位和责任人的责任。 　　3

5、、依法规范外来人员管理服务工作。公安、民政、劳动、村镇建设、教育、工商等部门，要做好外来人员检查、停留居留、往宿登记、租房购房备案审批管理等工作，形成权责明确、协调统一的外来人员管理服务联动机制。构建覆盖外来人员入境、居留、就业、就学、出境全过程信息动态管控体系。 加强对网络虚拟社会建设管理。 　　1、根据网络管理政策法规，加强互联网业界的管理。根据网络违法犯罪的新情况，按照谁接入谁管理、谁收费谁负责的原则，明确电信运营企业、用户的法律责任，促进互联网业界加强行业自律。 　　2、加强互联网、手机短信等信息管理。坚持法律手段、行政手段、经济手段、技术

6、手段并用，构建网上网下结合的虚拟社会综合防控体系，提高网上发现、侦查、控制、处置能力，严防形成隐蔽性犯罪组织和破坏性社会力量，深入开展打击网络淫秽色情、网络赌博等专项行动，严厉整治人民群众反映强烈的网上治安问题。对网上造谣、煽动等危害社会稳定的违法犯罪活动，及时封堵、删除，落地查人、依法处理，净化社会环境。强力推进网吧实名上网。 四、切实加强对三项重点工作的组织领导 健全责任机制 　　为加强对深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的组织领导，XX乡党委成立推进三项重点工作领导小组，研究制定深入推进三项重点工作的整体规划、目标任务、实施

7、意见和具体措施，明确阶段性目标，作出相应部署。要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法与统筹推进政法维稳其他工作紧密结合起来，全面提升政法维稳工作的水平。 严格考核奖惩 　　把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为各村、政法部门和有关部门任期和年度责任目标的重要内容，纳入平安建设考核体系，对完不成目标任务的村委会和单位，取消平安建设评选资格。把深入推进三项重点工作情况作为评价领导班子和领导干部工作的重要依据，纳入领导干部综治工作实绩档案，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力、工作落后，或者弄虚作假的，按照有关规定查究责

8、任。严格落实维护稳定领导责任制，对工作失职渎职，导致发生影响社会稳定重大问题的，依照规定给予黄牌警告、重点管理、一票否决等