浅谈深化电力体制改革下的分布式电源发展

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1、浅谈深化电力体制改革下的分布式电源发展　　摘要：在新时代下，人们对能源的需求越来越多，尤其是对电力的需求，因而展开了电力体制改革。在现阶段属于全面深化的过程中，而此次改革的重点内容为优化能源结构，其主要内容是分布式电源的新能源持续发展，属于较为重要的位置，并且在售电侧改革鼓励分布式电源参与市场化售电。该文章简要分析了深化电力体制改革对分布式电源发展将产生重要、深远的影响，并且简述了对其在相关政策、制度、标准完善及产业技术提升方面的促进。　　关键词：深化电力体制改革分布式电源发展　　中图分类号：TK01文献标识码：A文章编号：1674-

2、098X（2016）10（c）-0180-02　　2015年3月15日，中共中央、国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，标志着电力体制改革开启。2015年11月26日，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》，表示电力体制改革进入实施阶段[1]。截至2016年9月6日，发改委已批复北京、福建、甘肃等多个省市的试点方案。通过政策分析，有利于明确分布式电源的发展方向，探讨合适的发展策略。　　1深化电力体制改革政策中涉及分布式电源内容浅析　　综合中央、国务院及其部委的改革精神来看，在电力体制改革

3、中，其指导思想和总体目标主要是坚持清洁、高效、安全、可持?m发展，全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构及市场体系。通过改革努力降低电力成本、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，促进公平竞争、促进节能环保，就是要使市场在配置电力资源中发挥决定性作用[2]。体现出改革方向是建立一个绿色低碳、节能减排且更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力市场体系。　　1.1深化电力体制改革重视包括分布式电源的新能源发展　　在电力体制改革中，我国将发展新能源放在了十分重要的位置。一方面，深化电力体制改革的基本原则体现了坚持节能减排，推动电

4、力行业发展方式转变和能源结构优化，提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。另一方面，相关文件还指出要开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制，包括积极发展分布式电源，完善并网运行服务，加快制定完善新能源和可再生能源研发、制造、组装、并网、维护、改造等环节的国家技术标准，全面放开用户侧分布式电源市场。　　新电改为我国分布式电源及新能源发电指明了发展方向，对我国促进新能源发电消纳利用和电力能源优化配置都具有重要的现实意义。　　1.2售电侧改革鼓励分布式电源参与市场化售电　　本轮深化电力体制改革的重点和路径提出有序向社会

5、资本开放配售电业务，稳步推进售电侧改革，多途径培育市场主体，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易，此举将对促进新能源发电的发展起到明显的促进作用。在《关于推进售电侧改革的实施意见》中，推进售电侧改革的基本原则是鼓励改革创新，提出整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，促进电力生产者和消费者互动，向用户提供智能综合能源服务[3]。在关于售电侧市场主体中售电公司的分类，出现了拥有分布式电源的用户，可从事市场化售电业务。　　改革的各项政策指引和激励用户侧分布式电源市场的放开，鼓励专业化能源服务公司与用户合作，或以“合同能源管理

6、”等模式推进分布式电源的建设和布局。全面开放分布式电源参与电力市场交易，将真正打破电网的垄断，当用户拥有大量分布式能源后，通过能源互联网，在电价合适的时候关掉分布式能源，在电价不合适时使用分布式能源，需求侧随时变成供应侧，从根本上改变供需利益格局。　　2深化电力体制改革促进分布式电源发展　　国家一直大力扶持分布式电源，特别是分布式光伏发电，其良好的可再生性和环境友好性，使得分布式光伏发电备受社会关注。本轮深化电力体制改革，节能减排、绿色低碳被摆到了一个重要的位置上，分布式电源无疑是最大的受益者，并将借助政策的春风踏上更快速发展的道路。

7、同时，我们也应关注到，分布式电源在法律层面、制度标准方面、执行层面，都还存在进一步配套完善的必要，该行业整体技术水平、创新能力也存在不断提升的空间，才能使其进入良性发展的轨道。　　2.1改革促进分布式电源相关政策、制度、标准完善　　从法律法规层面看，售电公司的存在需要在法理上获得支撑，这包括对现行有关电力法规要加快进行修订，并将其和鼓励新能源、节约使用能源的法规进行衔接和配套，形成涵盖电力供应、消费、技术、体制诸方面的电力法规体系。新的电力法规核心价值取向应由过去的“加快发展、保障供应”转向“绿色低碳、节能优先”。需明确保障、鼓励分布

8、式发电、微电网大力发展的相关条款，并应有相应的监督机制和实施保障机制[4]。加快修订和完善接入电网的技术标准、工程规范和相关管理办法，以支持包括分布式电源的新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网。　　从行业补