新农村建设中的“留守老人”问题研究

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1、新农村建设中的“留守老人”问题研究：随着改革开放和人口老龄化时代的到来，广大农村出现了许多留守老人，他们劳动强度大、医疗卫生问题突出、管教孙辈难、情感生活缺失、娱乐生活单调、安全隐患多，给新农村建设带来了不少难题。因此，我们必须不断完善老龄人组织、构建新型农村养老保险制度、促进农村医疗卫生事业发展、实行家庭养老和社会养老的有机结合、大力弘扬尊老爱老的社会风尚，真正使留守老人能够安享晚年。关键词：新农村；留守老人；困境；原因；对策Abstract:andopeningupandtheagingoft

2、hepopulationera,thevastruralareasAppearmanyRemainedElderly,theylabor-intensive,medicalandhealthproblems,parentsandgrandchildrendifficult,emotionallossoflife,entertainment,monotonouslife,security,andhasbroughtgreatdifficultiestotheNeustconstantlyimprov

3、etheorganizationofolderpersons,theestablishmentofaneentinsurancesystem,andstrengthenpublichealthinruralhealthcareserviceofafamilypensionandtheorganicintegrationofsocialendoent,andvigorouslypromotetherespectfortheoldandcaringfortheelderlyinsociety,real

4、ly,RemainedElderlycanenjoytheirtainedElderly；difficulty；reason；solution留守老人问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此，我们必须切实关爱留守老人，真正使留守老人能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求

5、，又是加快农村改革发展的重要举措。一、农村留守老人面临的困境我国农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障。但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期的两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到留守老人的经济供养、生活照料和精神慰藉。同时，农业生产、照看孙辈、人情往来等重负都压到了留守老人身上。近年来，农村劳动力转移的步伐逐年加快，江苏部分农村地区特别是苏北农村留在家中独居的老人不断增

6、多，成为留守老人。为切实解决这一实际难题，江苏大力实施的农村关爱工程，在全社会掀起了关爱留守老人的高潮。根据笔者对江苏省东台市23个乡镇387个村民委员会的调研统计，东台市现有留守老人8367人，其中1668人丧偶，6733人需要种田维持生计，4426人还要照看孙辈，5068人处于亚健康状态，农村留守老人的生活状况令人堪忧。1、劳动强度普遍较大中、青年农民原本是农村种田的主劳力，然而他们外出务工后，田地全部交给留守在家的老人。年迈力衰的老人们，本来应该坐享清福，可事实上，多数老人仍然是务农的主角，

7、子女留下的责任田他们不得不去耕种。而大部分靠打工致富的子女并没有按时提供给父母充足的经济支持，以至于大部分老人还要依靠劳动来维持生计。据统计，在东台农村，83％的留守老人没有积蓄，80％的留守老人需要下地干农活。因此，子女外出打工不但没能明显地改善留守老人的物质生活水平，反而间接地加重了老人的劳动强度。2、医疗卫生状况不容乐观由于生理因素，老人上了一定年岁后，身体的各项机能逐渐下降，容易引发多种疾病。加上农村医疗机构不健全，医务人员少，儿女常年在外务工，对留守老人疏于照顾，无法尽到赡养职责，所以留

8、守老人一旦头痛发热就常常缺医少药，无人照料，加上家务操劳，往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病时才给予资金上的帮助，但那时为时已晚。据统计，东台农村留守老人常年患病的比例高达61%。总之，留守老人的医疗卫生状况并未因子女收入增加而得到改善。3、管教孙辈心有余而力不足据统计，东台农村53%的留守老人需要照看孙辈。常年在外打工并能携带子女进行随身教育的打工者为数不多，外出务工造成许多农村孩子短期或长期失去了直接监护人，形成了留守老人教育第三代的隔代教育现象。儿女外出打工，把小孩