我国电力经济运行中的问题及对策研究

《我国电力经济运行中的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国电力经济运行中的问题及对策研究电力经济运行质量直接影响国民经济增长，电力经济数据是国民经济发展状况的“晴雨表”和“放大镜”。改革开放以来，我国电力工业得到快速发展，基本保障了全社会的用电需求，为经济社会快速发展提供强有力的支撑，但我国电力经济运行中也存在一些不容忽视的问题。该文就我国电力经济运行的现状和存在问题以及解决措施进行初浅研究，与业界人士探讨交流，以期为我国电力经济健康可持续运行和我国国民经济快速健康发展尽微薄之力。电力工业是我国国民经济的重要支柱产业，是服务全社会的公共事业。电力经济运行质量直接影

2、响国民经济的增长，电力经济数据是国民经济发展状况的“晴雨表”和“放大镜”。研究我国电力经济运行中的问题及对策对促进我国电力工业和国民经济实现可持续快速发展具有重要意义。1电力经济运行特征和意义(1)电力经济运行特征。电力工业是关系国计民生的重要基础产业，在国民经济发展中具有先行性，电力经济是一种典型的规模经济，是现代社会的公共产品，电力经济运行具有价格弹性特征，电力价格波动影响电力需求量，并由此引起一系列的变化，有牵一发而动全身的影响力。电力价格升高时，居民就会减少电器的消费需求;电力价格下调时，居民就会增加电

3、器的消费需求。电力价格波动对以电为动力的工业生产线不会造成直接影响，但对生产产品市场需求有直接影响，间接影响着生产线的运行。(2)电力经济运行意义。电力经济运行质量直接影响国民经济的增长，电力经济数据是国民经济发展状况的“晴雨表”和“放大镜”。电力经济运行既反映供电能力，又反映用电需求，电力供需关联度非常大，弹性相互影响，唇齿相依，电力需求增长速度直接反映经济增长速度，电力弹性系数反映了经济发展效率，如果电力弹性系数大于1，电力需求增长速度就高于经济增长速度，经济发展就存在不健康因素，需要从宏观上及时调整。反之

4、，电力需求增长速度就低于经济增长速度，出现电力紧缺就要拉闸限电，经济发展水平、产业结构、能源利用效率等方面就可能存在一些问题，也需要从宏观上及时调整。2电力经济运行现状(1)发电量逐年增长。近年来我国实施积极的财政政策，加大电力投资力度，风电、太阳能发电、生物质发电等一起上，促进了国内电力发展，北方地区开采地下水发电，南方地区上马大金嫩油机组，大大增加了我国电力发电量，有效缓解了我国电力紧缺困难。(2)需求量快速增长。我国是世界上第二电力消费大国，电力需求增长过快，经济发展和资源紧缺矛盾日益突出，火电在电源中占

5、绝对优势，电力供需形势依然不容乐观，电力经济面临严峻的挑战与考验。(3)电X初步实现全国联X。我国优化电力资源跨区配置，使用多种电量交换模式，部分电X长期大功率跨区域、跨省送电，电量交换频率日益频繁，全国联X初步实现，在一定程度上缓解部分省市电力供应困难。3电力经济运行中问题(1)电价形成机制不合理。电价可以指引和调节电力资源优化配置和电力市场高效运作。长期以来，我国运用计划经济手段，政府干预电价，人为均衡电力供需，电力价格不合理。我国运用新能源发电技术不够成熟，电力生产主要依赖煤炭，煤炭成本不断上涨，导致电价

6、上涨幅度较大。新建电力项目所需资金很大，导致通过调整电价，缓解用电矛盾，也导致电价机制不合理。(2)现代企业制度没有完善。电力企业制度不完善，没有建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，特别是省级电X经营企业，政企不分现象比较突出，政企职责不明确，政府掌控电力资源分配权利，间接干预供求关系，电力企业经营效率低下，难以适应日益激烈的市场竞争。(3)电力市场规则不完善。没有建立有效的电力市场监管法律法规，没有出台激励电力经济高效运行政策，如投资者、消费者在电力市场中的进出规则，电力生产和电X经营者

7、公平竞争规则，电力调度、交易和结算规则等等。国家各部门出台的政策都涉及实施环保、调节经济、可再生等内容，政策一致性和科学性较差，相互影响，相互干扰，增加电力企业资金投入，电力配置成本升高，导致电力经济调度与企业效益冲突。(4)盲目上马小电厂。我国存在电力供应满足经济增长需求误区，目前各地不顾主客观条件，不综合考虑一次性能源生产运输、原材料供应能力、设备制造能力、水资源条件、大气排放等多种因素，一味满足经济发展对电力的需求，纷纷上马小电厂，电力建设存在大起大落忽冷忽热风险，影响经济健康可持续发展。(5)电力供需矛

8、盾依然突出。随着工业化程度的提高，社会对电力需求越来越大，电力供需矛盾越来越突出，华中和四川等地经常出现超负荷高峰期，影响电X安全运行，不得不实施拉闸限电，供电紧张影响居民生活和企业生产。在经济发达地区，也时常出现限电情况。(6)电力经济运行标准混乱。我国地域辽阔，人口众多，各地电力系统建设标准不同，电力定价存在地区差异性，也存在行业差异性，一些改善政策的措施也无法得到有效实施，加大科