浅析中国大学治理模式创新

《浅析中国大学治理模式创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析中国大学治理模式创新摘要与英美等教育发达国家相比，我国现行的大学管理模式还存在着一系列问题。解决这些问题需要结合我国国情，明确校方管理层权责，调整学术权和行政权的关系，鼓励大学利益相关者参与大学管理，建立健全相关体制机制，从而创造出新的大学治理模式。　　关键词大学治理高等教育创新　　　　：G64：A　　ConciseAnalysisintheInnovationofChineseUniversityGovernanceModel　　——BasedonthePerspectiveoftheparis

2、onoftheDevelopment　　ofHigherEducationinChinaandForeignCountries　　LIUZhibin　　(SchoolofEconomicsandManagement,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing,Jiangsu210095)　　Abstractparingtosomedevelopederica,therearealotofproblemsinthecurrentuniversitygovernanceof

3、ourcountry.Thesolutiontotheseproblemsistoaccordingtoournationalconditions,cleartheresponsibilitiesofschoolmanagement,adjusttherelationshipbeticpoanagement,establishandperfecttherelevantsystemmechanism.Thenaneodelofuniversitygovernancewillbecreated.　　Key

4、wordsuniversitygovernance;highereducation;innovation　　2010年7月国家正式发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，其中明确提出，要完善中国特色现代大学制度，落实学校办学自主权，完善大学治理结构，加强大学章程建设，扩大大学与社会的合作，建立规范的外部监督机制。在新时代要求和社会需求下，实施大学治理是政府、大学以及社会都非常重视的问题，亟须通过借鉴国际先进经验，并结合本国国情，创新中国现代大学的治理模式。　　1中国式传统大学

5、治理　　1.1校长、党委权责界限模糊　　国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制，法律条文明确规定了中国公立高校的党委和校长两者的合法领导地位，但分工不同。党委职责包括人事、学校改革发展和基本制度等重大事项。校长职责主要是教学、科研和其他行政管理工作。作为法人代表的大学校长，对大学管理与发展承担民事责任，但是大学重大事项的决策权归属于党委，导致两者的权责不对等。其次，校长和党委两者之间权责界定模糊，易导致在实际工作中出现争权、推诿责任等问题。　　1.2学院、科系一级权责缺失

6、　　中国现代大学内部的决策权、管理权等各种权力都高度集中在学校层面或者行政职能部门，而二级学院、科系只有相对的或名义上的权力，只能按照学校的指令办事。就江苏某大学而言，学校内部党政主要直属机构多达26个。这26个校级主要机关在学校的日常管理中拥有管理权甚至是决策权，各学院成了名副其实的下属机构。这严重抑制了学院、重点实验室等机构学术资源的获取和学术自由的实现。另外，机构与机构间相互隔离，很少了解对方在做什么，不同职能间利益和事业的不同，导致职能间不断冲突。　　1.3行政权和学术权失衡　　我国的大学管理

7、模式，并不是学术界所界定和推崇的大学治理。大多数的大学都是行政与学术并存的以行政权为主导的管理。学术权被行政权压制甚至是取代，一直处于有名无实的尴尬境地。教授团队以及一些社会上学术组织都是单纯的研究相关领域的专业知识，做一些本专业领域的研究。教授作为学术代表对大学管理没有发言权和决策权，学术权力究竟能在多大范围内起作用，取决于行政领导的行事风格。另外，很多学校都存在很严重的“官本位”思想，教师都希望能够“学而优则仕”，将学历和学术成就作为行政职务的跳板和保障。　　2英美大学治理模式的经验　　英国的华威

8、大学在伦敦大学的治理模式的基础上将大学内部治理与市场接轨。范得莱德校长强调：“学校与工商企业界的联系是学校一贯的宗旨，与企业合作提高了而不是破坏了华威的研究能力”。华威大学治理模式的创新在于治理主体多元化和“企业家式”的有机结合。华威大学的最高权力机构是理事会和评议会，在伦敦大学的基础上增设了战略核心委员会。理事会主要负责本校的资源，包括资金的保管、支配等。评议会主要负责本校的教学和科研，包括制定教学计划、专业设置和一切学术事务。战略核心委员会主要有副校