沈抚同城对长吉一体化的启示

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1、沈抚同城对长吉一体化的启示：为了推进沈阳经济区加快发展，辽宁省委省政府以沈抚同城为突破口，锐意改革，大胆探索，积累了许多成功的经验。学习沈抚同城的成功经验，有利于吉林省解放思想、开拓创新，更好地推进长吉一体化工作。　　关键词：一体化；同城；区域经济　　：F207　：A　doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.04　：1672-3309（2012）06-09-02　　近年来，国内一些省市或地区为发挥优势、加快区域经济发展，做了积极的探索，如上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区，以及乌昌、西咸、沈抚等一体

2、化或同城化区域。从目前来看，区域经济一体化已经成为我国各个省市或地区积极应对国际国内经济竞争和挑战的必然选择。　　一、长吉一体化的提出　　2009年8月国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，规划中提出：“强化长吉直接腹地支撑能力……提高长吉图区域城镇化水平，继续巩固长春和吉林两个特大城市核心地位……”。　　2010年8月20日，吉林省委省政府在《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》中提出了“率先实施长吉一体化”的重要战略部署。　　由此，率先推进长吉一体化发展，成为统筹推进吉林省特色城镇化核心任务，成为贯

3、彻吉林省委“三化”统筹战略部署的重大举措和落实“三动”战略的主战场，也成为引领吉林省中部城市群快速发展、打造东北地区新的经济增长极的重要引擎和落实推进长吉图开发开放先导区国家战略的重要支撑，对于全省实现“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”奋斗目标意义重大。　　二、沈抚同城的经验与启示　　沈阳市和抚顺市同为重要的老工业基地，两市市中心相距只有45公里，是全国相距最近的两个特大型城市，产业关联度较高，经济互补性较强，而且沈抚同城是在不改变原有行政管理体制的前提下，促进两市尽快融为一体，待条件时机成熟时再行研究同城行政体制问题。总体来看，无论从

4、空间距离、产业关联还是未来发展的路径方向来看，沈抚同城与长吉一体化发展具有很大的相似性。　　为了推进沈阳经济区加快发展，辽宁省委省政府以沈抚同城为突破口，锐意改革，大胆探索，积累了许多成功的经验。2006年，李克强副总理在辽宁工作期间提出了在沈阳经济区新型工业化总体发展战略下推进沈抚同城化的重要区域发展战略。2007年，辽宁省委省政府进一步提出，要把沈抚同城化作为加快沈阳经济区新型工作化改革和一体化发展的突破口、核心和支撑点，壮大和提升沈阳中心城市，走出一条加快沈阳老工业基地振兴和抚顺资源枯竭城市转型的新路子。多年来，沈抚同城发展取得了很大的成

5、绩，积累了很多值得我们深入学习和思考的成功经验。　　（一）坚持高位统筹，强化组织保障　　为推动工作有效开展，辽宁省委省政府成立了推进沈抚同城化工作领导小组，沈抚两市建立了高层协调机制，充分调动和发挥各方面积极性。省委省政府成立了省推进沈抚同城化工作领导小组及办公室，陈政高省长任组长，许卫国常务副省长、沈阳市委曾维书记、陈超英副省长任副组长，制定并印发了《辽宁省推进沈抚同城化工作领导小组议事规则》。沈阳市、抚顺市也成立了由市委、市政府主要领导同志任组长的工作领导小组，负责推进同城化工作，并建立了两市的高层协调机制。省、市、区三级组织领导机构各负其

6、责，注重统筹协调，充分调动和发挥了各方面积极性，为沈抚同城工作提供了强有力的组织保障，推动了沈抚同城化深入实施。　　（二）注重规划高端引领　　为了科学设计沈抚同城的发展路径，辽宁省委省政府高度重视相关规划的编制工作，高起点、高标准编制《沈抚连接带总体发展概念规划》，要经过5-10年的开发建设，把沈抚连接带打造成一个“生态文明都市走廊”，并使沈抚两市在规划、交通、信息、市场、金融、旅游、文教、环境等方面实现同城化，把沈抚两个特大型城市真正地连为一体、融为一体，建设成为具有较强影响力的国际化大都市。《沈抚连接带总体发展概念规划》为沈抚同城化搭起了框

7、架，成为辽宁省实施沈阳经济区一体化发展战略以来第一个由省政府组织编制的重要规划。　　（三）选择重要节点区域率先示范　　为加快沈抚同城化进程，打造区域融合和新型工业化发展的典：为了推进沈阳经济区加快发展，辽宁省委省政府以沈抚同城为突破口，锐意改革，大胆探索，积累了许多成功的经验。学习沈抚同城的成功经验，有利于吉林省解放思想、开拓创新，更好地推进长吉一体化工作。　　关键词：一体化；同城；区域经济　　：F207　：A　doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.04　：1672-3309（2012）06-09-02

8、　　近年来，国内一些省市或地区为发挥优势、加快区域经济发展，做了积极的探索，如上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区，以及乌昌、西咸、沈抚等一体化或