调研报告(长吉一体化)

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1、关于组织工作在推进长吉一体化中发挥保障作用的研讨发言按照市委要求，近期我们组织力量，对推进长吉一体化问题进行了认真学习和调研，就组织工作在推进长吉一体化中如何发挥保障作用进行了深入探索，现从两个方面作以简要汇报：一、深刻认识推进长吉一体化的重大战略意义，明确我市的目标定位全省发展看长吉，长吉发展看一体化。实现长吉一体化，无论是对于城市空间布局，还是对于产业布局，都具有极其重要的意义。第一，长吉一体化战略是省委、省政府着眼贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变做出的重大决策。从全省来看，长春、吉林两市是吉林省两个最大的城市，人口占全省的45%，经济

2、总量占全省的60%以上，是吉林省经济社会发展的核心区域，是长吉图开发开放先导区的主要腹地，肩负着引领全省经济发展的重要责任。吉林省要全面振兴，两个中心城市必须做大做强，发挥集聚辐射作用，带动周边中部城市群崛起。所以，省委、省政府提出长吉一体化战略，通过5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-func

3、tionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7推进产业结构高级化、提高自主创新能力、培育新型业态、优化区域内部分工、强化产业关联、拉动就业等产业发展策略，使两市逐步实现统筹发展、协调发展，服务于转变经济发展方式，推动全省经济又好又快发展。第二，长吉一体化战略是推进长吉图开发开放先导区战略、打造中部城市群的重要内容。以长吉图为开发开放先导区是国家区域经济发展的重大战略部署。长吉两市的经济比重占到了长吉图开发开放先导区的90%以上。两市作为长吉图规划腹地，

4、是东北亚区域的资源要素集聚高地、产业和科技创新高地、国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地，对落实长吉图战略具有领头雁的战略作用。从一定意义上来说，长吉一体化是长吉图建设战略发展的加速器，是建设长吉图先导区、促进图们江区域合作开发的优先战略、核心战略、主体战略。两市的城市建设、经营和管理水平较高，城市承载能力也比较强，社会事业发展的基础较好，是全省扩展城市空间布局，构建中部城市群的核心。第三，长吉一体化战略是推进“三化”统筹、实施城镇化的首要任务。长吉两市的工业化、市场化、城镇化水平较高，推进“三化”统筹，首要的是实现长吉的一体化，以此带动全局。

5、特别是在实施城镇化方面，5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve7省委提出通过构建布局合理、等级规模有序、协调发展的城镇体系，促进大中小城市和小城镇协

6、调推动，长吉一体化率先带动，东中西部区域联动，城镇乡村共进互动，有步骤、分层次、有重点、高质量地推进全省城镇化，形成支撑全省发展的大十字主轴，构建吉林城镇化发展新格局。到2020年长吉一体化区域城镇人口达到700万以上，城镇化率达到80%以上，对全省城镇化贡献率达到70%以上，带动全省城镇化建设。实施长吉一体化是我市发展的一次难得的历史性机遇，必须站在区域化、国际化的高度，重新审视吉林市目标定位。1．与长春市并驾领跑全省发展。吉林市是吉林省第二大城市，是国家“一五”时期重点建设的老工业基地，在区位交通、资源环境、产业基础等诸多方面有突出的优势，经济

7、承载潜力巨大。作为“双核心”之一，要在较长时期继续保持快速发展，不断缩小与长春市的差距，更好地肩负起在全省率先发展、领先发展的使命。2．吉林市要向大都市目标挺进。吉林市要以建设综合性大都市为方向，按照“北拓、南优、东控、西调”的方针，引导城市重心主要向北部、西部扩展，与长春市东北部、东南部开发建设相呼应。在完善提升工业生产功能的基础上，加快培育发展旅游、文化、商贸、信息、居住等多种功能，向建设大都市目标挺进。3．建设有吉林市特色的城市区。吉林市要突出自身优势，注重差异性、特色化定位，加强产业协调与合作，推进经济结构由适应性调整向战略性调整转变，建设

8、长吉图区域重要的现代农业、新型工业、现代服务业聚集区，5.1-9,,services,andmakethecitymore